مطالب جالب با لينك منبع

شركت بازرگاني كارا با توانمنديهاي موجود در امر مديريت صادرات غير نفتي به كشور عراق مي تواند به توليدكنندگان ايراني جهت ارايه و فروش كالاي خود جهت صادرات به كشور عراق كمك كرده تا با كسب اعتبار و تبليغ كالاي ايراني روند توسعه تجارت را به كشور عراق گسترش دهد. در راستاي بازسازي كشور عراق و روند رو به رشد آن، جهت معرفي و ارايه كالاي خود از طريق شركت بازرگاني كالا با تسريع و تسهيل قابل توجهي روبرو خواهيد بود و از آنجا كه اشتراكات بسيار زياد مذهبي، فرهنگي - مرزي بين دو كشور همسايه ايران و عراق وجود دارد، كشور عراق بستر بسيار مناسبي براي واردات كالاي ايراني محسوب مي شود. در ماه هاي اخير دولت عراق تلاش كرده تا با صدور مصوبات و تشويق بازرگانان و تجار ايراني، راه را براي حضور در بازار كشور عراق هموار كند و همزمان در اولين گام، برخي از ضوابط واردات كالا از ايران را برداشته است. و اين فرصت بسيار مناسبي براي توليدكننده ايراني است كه چندي است جايگاه خود را در اين كشور به تركيه، چين و ديگر كشورها داده است. و صرف‌ نظر از مسائل سياسي و امنيتي، كشور عراق در صادرات غير نفتي ايران جايگاه اول را دارد و اين بدان معناست كه عراق علاوه بر نقش اول در تامين منافع ملي ايران در ميان همسايگان كشور، مي تواند در صادرات غير نفتي ايران نيز نقش اول را داشته باشد.

[caption id="attachment_3026" align="aligncenter" width="630"]صادرات كالا به عراق | صادرات به عراق | صادرات به كشور عراق | بازرگاني صادرات به عراق[/caption]

خدمات شركت بازرگاني كارا جهت تسهيل امر صادرات كالا به عراق

- اعطاي خدمات مورد نياز به توليدكنندگان ايراني

- مطالعه و شناخت بازار كشور عراق جهت صادرات محصول ايراني

- يافتن خريداران عراقي براي توليدكنندگان و فروشندگان ايراني جهت صادرات به كشور عراق

- مذاكرات موثر با خريداران عراقي با استفاده از اطلاعات و آمارهاي رسمي

- تعيين قيمت صادراتي كالاهاي ايراني

- معرفي عناوين نمايشگاه هاي كشور عراق و كمك جهت شركت يا بازديد

- بازاريابي و فروش كالاي ايراني

- رفع موانع موجود در حمل و نقل با كشور عراق

- كسب اعتبارات و ضمانت پرداخت جهت صادرات به كشور عراق

- جذب سرمايه گزار ايراني جهت سرمايه گزاريهاي بلندمدت و سود دو جانبه

- تسهيل در امور سرمايه گذاري

[caption id="attachment_3024" align="aligncenter" width="280"] صادرات كالا به عراق | صادرات به عراق | صادرات به كشور عراق | بازرگاني صادرات به عراق[/caption]

از آنجا كه روابط اقتصادي ما با كشور عراق بسيار مردمي است ما داراي يك ويژگي كاملا متمايز نسبت به روابط ساير كشورهاي دنيا با كشور عراق هستيم. به بيان ديگر مبادلات تجاري ما با ساير كشور‌ها عموما توسط تعداد محدودي از تجار و بازرگانان و صنعتگران در حوزه تخصصي همان كشور صورت مي‌پذيرد، ولي در خصوص كشور عراق با توجه به داشتن بيش از ۱۴۵۰ كيلومتر مرز مشترك، وجود قريب به ۲۰ گذرگاه و بازارچه رسمي و غير رسمي مرزي بين دو كشور ايران و عراق، تعداد بسيار زيادي از شهروندان دو كشور اعم از فعالان اقتصادي خرد و كلان، پيله وران، تجار و صنعتگران را درگير امر تجارت با عراق نموده است كه اين واقعيت از سويي خود يك فرصت تلقي مي‌شود بنابراين بايد با شناخت درست و تدابير صحيح از فرصت‌ها از طريق شركت بازرگان كارا براي منافع توليدكنندگان ايراني بهره برد و تمامي چالشها را به فرصت هاي طلايي و بهينه اي تبديل كرد.

لذا، با توجه به اهميت روابط تجاري دو كشور و به منظور احترام به منافع ملي كشور عراق در راستاي اهداف بازسازي و خودكفايي آن كشور، بهبود اين روابط با توجه به اقتضائات زماني و مكاني، ساماندهي دقيق و همه جانبه‌اي را مي‌طلبد كه با كمك شركت بازرگاني كارا اين امر ميسر خواهد بود.

[caption id="attachment_3025" align="alignnone" width="2021"]صادرات كالا به عراق | صادرات به عراق | صادرات به كشور عراق | بازرگاني صادرات به عراق[/caption]

مزاياي صادرات به كشور عراق براي توليدكننده ايراني

در ميان همسايگان ايران، كشور عراق با بازاري مستعد و مشتركات بسيار، مزايا و پتانسيل هاي بالقوه فراواني جهت صادرات كالاي ايراني نسبت به كشورهاي ديگر را دارد و بالفعل شدن اين پتانسيل ها خود مي تواند عامل تجارتي پر منفعت و ايده عالي براي هر دو كشور باشد. وجود تاريخي مشترك و مرزهايي طولاني باعث نزديكي ملت ها با اعتقادات، فرهنگ، ديدگاه و خواست هايي مشابه بوده كه همچون پلي ارتباطي بازارهاي عرضه و تقاضا را به يكديگر متصل مي نمايد.

مزاياي ايجاد روابط تجاري ايران و كشور عراق

- نزديكي و دسترسي آسان و متقابل براي ايران و كشور عراق

- ارتباط و همكاري مستمر و مستقيم دو دولت، اتاق هاي بازرگاني و هم چنين داشتن منافع مشترك در منطقه براي هر دو كشور ايران و عراق

- وجود توانمندي هاي صنعتي در ايران

- سرعت و سهولت در روند معادلات و خدمات پس از فروش

- پايين بودن هزينه هاي حمل و نقل در حداقل زمان

- وجود پتانسيل هاي ژئوپلتيكي ايران، واقع شدن در مركزيت سه قاره و دسترسي به آب هاي آزاد

در نتيجه كشور عراق بازاري تشنه، ايده آل، نزديك، در دسترس و قابل كنترل براي تجار ايراني و محصولات ايراني مي باشد. به همين سبب، اشتراكات بين ايران و كشور عراق خصوصا اقليم كردستان رابطه اي دوستانه برقرار كرده كه تمايل به ارتقا هرچه بيشتر معاملات تجاري در آن ديده مي شود. اما رسيدن به اين مهم نيازمند تلاش هاي بي وقفه و شبانه روزي دولت ها و همكاري هاي هرچه بيشتر بخش هاي خصوصي مي باشد. در غير اين صورت اين رقبا هستند كه با سرعت بالايشان گوي سبقت را از ما ربوده و بازار كشور عراق را در دست خواهند گرفت .

عوامل موفقيت شركت ها و تجار ايراني حاضر در صادرات به عراق

- شناخت صحيح از فرهنگ، رسوم، علايق، خواسته ها و وضعيت جغرافيايي بازار هدف كشور عراق

- تجزيه و تحليل، بازاريابي، نوع و ميزان نياز بازار كشور عراق

- عرضه محصولات با كيفيت و قيمت مناسب در زمان هاي مقرر به مشتري در كشور عراق

- حضور مستمر و فعال در بازار كشور عراق

- ايجاد شبكه هاي مويرگي و عوامل معتمد فروش در سرتاسر بازار كشور عراق در قالب يك خانواده، تحت مديريتي واحد در راستاي اهداف مشترك براي ايران و كشور عراق

[caption id="attachment_3022" align="aligncenter" width="449"] صادرات كالا به عراق | صادرات به عراق | صادرات به كشور عراق | بازرگاني صادرات به عراق[/caption]

آمار كالاهاي صادرات ايران به عراق

طبق آخرين آمارهاي اعلام شده كشورهاي تركيه، چين، ايران و امريكا بزرگترين كشورهاي صادركننده كالا و خدمات به عراق هستند كه در دو سال گذشته سهم رتبه ايران از كشور دوم به كشور سوم تنزل يافته است. هم اكنون بر اساس آمار گمرك جمهوري اسلامي ايران، كشور ما با 6 ميليارد دلار صادرات (مجموع كالا و خدمات) و دارا بودن سهم 14 درصدي از بازار واردات اين كشور، رتبه سوم شركاي مهم وارداتي عراق را به خود اختصاص داده است كه شاهد كاهش حجم 3 درصدي بوده ايم. همچنين كشورهاي هند، امريكا، چين و كره‌جنوبي مهمترين مقاصد صادراتي عراق به شمار مي روند. با توجه به اينكه ميانگين تعرفه هاي گمركي عراق در كل محصولات 0 تا 5 درصد است لذا از مهمترين اقلام كالاهاي صادراتي غير نفتي ايران به كشور عراق را ميتوان قند و شكر تصفيه شده، ظروف شيشه اي اوپال، حيوانات زنده، انواع خوراكيها، روغنهاي نباتي و حيواني، انواع نوشابه‌ها و نوشيدنيها، محصولات معدني، محصولات شيميايي، محصولات و مواد پلاستيكي، لوازم خانگي، خودرو، انواع پوست و چرم و كيف، چوب و اشياء چوبي، منسوجات، كاشي، سنگ ساختماني، سيمان نام برد.

درحال حاضر و با روند سريع و رو به رشد بازار كشور عراق، سيمان، مصالح ساختماني و قطعات خودرو از اولويتهاي بازار كنوني كشور عراق محسوب ميشود.

راهكارهاي پيشنهادي شركت بازرگاني كارا جهت صادرات كالا به عراق

تنوع گرايي در محصول ايراني به همراه توليدي قدرتمند، تلاش در ارتقاء كيفيت و ثبات قيمت ها، انعطاف پذيري در رقابت و آينده نگري، تطابق كيفيت با ديگر رقبا، بسته بندي كالا با رعايت استانداردها، شناخت علايق و نيازهاي بازار كشور عراق و پايبندي به تعهدات با حفظ اصول اخلاقي در زمان هاي مقرر مي توانند بصورت راهكارهايي در حل امور صادراتي مثمر ثمر واقع شوند. در اين راستا، شركت بازرگاني كارا با بهره گيري از تجارب بازرگاني و حضور متخصصين مجرب خود، با گردآوري اطلاعات كارآمد و صحيح، تجزيه و تحليل داده ها، دسته بندي و در نهايت اطلاع رساني صحيح، كمك به روند توسعه و تسهيل در امر صادرات كالاي ايراني به كشور عراق را دارد.

[caption id="attachment_3072" align="aligncenter" width="750"] برخي بخشنامه هاي گمرك ترخيص سال 96 ( بخشنامه واردات كالا ، بخشنامه ترخيص كالا از گمرك و بخشنامه ثبت سفارش )[/caption]

برخي بخشنامه هاي سال 96 ( بخشنامه واردات كالا ، بخشنامه ترخيص كالا از گمرك و بخشنامه ثبت سفارش )

واردات كالا و صادرات كالا در ايران داراي قوانين و مقررات مختص به خود بوده و هر ساله در كتاب قانون و مقررات صادرات و واردات اين قوانين درج و به روز مي شود. در كنار اين قوانين و مقررات سازمان ها و ارگان هاي مختلف در خصوص واردات كالا، صادرات كالا ، ترخيص كالا از گمرك و ثبت سفارش كالا و ... بخشنامه هاي مختلفي ارائه مي كنند. اين بخش نامه ها توسط سازمان هايي همچون گمرك ، وزارت صنعت معدن و تجارت، هيات دولت، بانك مركزي، سازمان ملي استاندارد و ... در خصوص كالاهاي مختلف صادر مي شود.

شركت بازرگاني ترخيص كارا جهت آشنايي ترخيص كار ها ، تاجران و ساير فعالان در زمينه واردات و صادرات تصميم گرفته است در كنار خدمات بازرگاني خود برخي از اين بخشنامه ها را در اين مطلب ارائه كند. بخشنامه هايي كه در ادامه مي خوانيد در تابستان سال 1396 صادر شده اند.

بخشنامه واردات كالا از وزارت صنعت ، معدن و تجارت در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات ميوه انبه از كشور هند

جناب آقاي معقولي - مدير كل محترم مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ج. ا. ايران

با سلام - ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۲/۱۲۴۸ مورخ ۱۳۹۶/۰۳/۲۴ وزارت جهاد كشاورزي در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات ميوه انبه از كشور هند به استحضار مي رساند: واردات محصول مذكور در فهرست كالاهاي با ريسك قرنطينه اي متوسط قرار داشته و منوط به ارائه اصلي گواهي بهداشت گياهي معتبر و نيز بازديد كارشناسان قرنطينه در مرز ورودي (گمرك ترخيص كننده) مي باشد. خواهشمند است دستور فرمايد اقدام لازم با رعايت مقررات و ضوابط مربوطه معمول گردد.
علي معقولي - مدير كل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه

بخشنامه واردات كالا از وزارت صنعت ، معدن و تجارت در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات بذر گل رعنا، بذر گل هيپوستس و بذر گل ميموزا ( قمر ) از كشور هلند

جناب آقاي معقولي - مدير كل محترم مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ج. ا. ايران

با سلام - ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۲/۱۲۴۶ مورخ ۱۳۹۶/۰۳/۲۴ وزارت جهاد كشاورزي در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات بذر گل رعنا، بذر گل هيپوستس و بذر گلي ميموزا (قمر) جهت كاشت از كشور هلند به استحضار مي رساند:
واردات محصول مذكور در فهرست كالاهاي با ريسك قرنطينه اي متوسط قرار داشته و منوط به ارائه اصلي گواهي بهداشت گياهي معتبر و نيز بازديد كارشناسان قرنطينه در مرز ورودي (گمرك ترخيص كننده) مي باشد. خواهشمند است دستور فرمايد اقدام لازم با رعايت مقررات و ضوابط مربوطه معمول گردد.

علي معقولي - مدير كل مركز واردات و امور مناطق ازاد و ويژه

بخشنامه واردات كالا از وزارت صنعت، معدن و تجارت در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات بذر باميه جهت كاشت از كشور امريكا

جناب آقاي معقولي - مدير كل محترم مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ج. ا. ايران

با سلام - ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۲/۱۲۴۹ مورخ ۱۳۹۶/۰۳/۲۴ وزارت جهاد كشاورزي در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات بذر باميه جهت كاشت از كشور آمريكا به استحضار مي رساند: واردات محصول مذكور در فهرست كالاهاي با ريسك قرنطينه اي متوسط قرار داشته و منوط به ارائه اصلي گواهي بهداشت گياهي معتبر و نيز بازديد كارشناسان قرنطينه در مرز ورودي (گمرك ترخيص كار ) مي باشد. خواهشمند است دستور فرمايد اقدام لازم با رعايت مقررات و ضوابط مربوطه معمول گردد.
علي معقولي - مدير كل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه

بخشنامه واردات كالا از وزارت صنعت، معدن و تجارت در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات بذر گل تاج الملوك، بذر گل آيبريس جهت كاشت از كشور هلند و دانه جو دوسر جهت مصارف خوراكي از قزاقستان

جناب آقاي معقولي - مدير كل محترم مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ج. ا. ايران

با سلام- ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۲/۱۲۴۷ مورخ ۱۳۹۶/۰۳/۲۴ وزارت جهاد كشاورزي در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات بذر گل تاج الملوك، بذر گل آيبريس جهت كاشت از كشور هلند و دانه جو دوسر جهت مصارف خوراكي از كشور قزاقستان به استحضار مي رساند: واردات محصول مذكور در فهرست كالاهاي با ريسك قرنطينه اي متوسط قرار داشته و منوط به ارائه اصلي گواهي بهداشت گياهي معتبر و نيز بازديد كارشناسان قرنطينه در مرز ورودي (گمرك ترخيص كننده) مي باشد. خواهشمند است دستور فرمايد اقدام لازم با رعايت مقررات و ضوابط مربوطه معمولي گردد.
علي معقولي - مدير كل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه

بخشنامه واردات كالا از وزارت صنعت، معدن و تجارت در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات الياف بامبو جهت مصارف صنعتي از كشور چين

جناب آقاي معقولي - مدير كل محترم مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ج. ا. ايران

با سلام- ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۲/۱۰۳۲ مورخ ۱۳۹۶/۰۳/۰۹ وزارت جهاد كشاورزي در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات الياف بامبو جهت مصارف صنعتي از كشور چين به استحضار مي رساند: براي واردات محصول مذكور نيازي به همراه داشتن گواهي بهداشت گياهي نبوده ليكن بازديد كارشناسان قرنطينه گياهي در مرز ورودي (گمرك ترخيص كالا ) ضروري مي باشد. خواهشمند است دستور فرمايد اقدام لازم با رعايت مقررات و ضوابط مربوطه معمول گردد.
علي علي آبادي فراهاني - مدير كل دفتر مقررات صادرات و واردات

بخشنامه ثبت سفارش واردات كالا از وزارت صنعت، معدن و تجارت در خصوص اخذ گواهي نمايندگي جهت ثبت سفارش و واردات باتري و ذخيره سازهاي انرژي خودرو

جناب آقاي معقولي - مدير كل محترم مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ج. ا. ايران
با سلام- ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۶۰/۸۳۳۷۲ مورخ ۱۳۹۶/۰۴/۰۸ مقام عالي وزارت در خصوصي دستورالعمل خدمات فروش و پس از فروش باتري و ذخيره سازهاي انرژي خودرو به آگاهي مي رساند؛ ثبت سفارش واردات باتري و ذخيره سازهاي انرژي خودرو (صرفا براي زير تعرفه هاي ۸۵۰۷۱۰۱۰ و ۸۵۰۷۱۰۹۰) منوط به اخذ گواهي نمايندگي مي باشد.
مراتب جهت اطلاع و اقدام لازم با رعايت ساير مقررات ارسال مي گردد.

علي علي آبادي فراهاني - مدير كل دفتر مقررات صادرات و واردات

بخشنامه ترخيص كالا از گمرك ايران در خصوص تأكيد بر خودداري از صدور گواهينامه هاي كاغذي ترخيص خودرو و نيز اظهار هر دستگاه خودرو در يك قلم اظهارنامه با ارائه جدول اكسل مشخصات

با سلام و احترام - پيرو بخشنامه شماره ۲۶۱/۹۵/۱۳۶۹۳۳ مورخ ۹۵/۸/۱ موضوع اظهار هر دستگاه خودروي وارده در يك قلم از اظهارنامه، ضمن تأكيد مجدد بر خودداري از صدور "گواهينامه هاي كاغذي ترخيص خودرو " اعلام ميدارد امكان ثبت مشخصات كليه خودروهاي موضوع يك بارنامه در يك قلم كالا با يك شناسه ارزشي، مانند شماره Vin، شاسي و موتور، با ارائه جدول اكسل مشخصات در مرحله اضافه نمودن " كدهاي يكتا كالا" در فرآيند اظهار توسط خدمت گيرنده فراهم گرديده است. لازم به ذكر است كارشناس مربوطه امكان مشاهده اطلاعات مذكور را از منوي مشاهده اسناد، بخش كدهاي يكتا كالا دارا مي باشد.لذا شايسته است ضمن اقدام لازم و اطلاع رساني مقتضي به خدمت گيرندگان محترم، مراتب را به كليه واحدها و گمركات تابعه نيز ابلاغ نموده و بر حسن اجراي امر نظارت مستمر معمولي دارند.
علي معقولي - مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه

بخشنامه ترخيص كالا از گمرك ايران در خصوص ابلاغ نكاتي در مورد چگونگي ترخيص قطعي ضايعات حاصل از مواد اوليه ورود موقت جهت پردازش

با سلام و احترام - با توجه به استعلام مكرر گمركات اجرايي در خصوص چگونگي ترخيص قطعي ضايعات حاصل از مواد اوليه ورود موقت جهت پردازشي (به ميزان مندرج در كيل مصرف اعلام از سوي وزارتخانه ذيربط) و مطابق بررسي انجام شده و استعلام صورت گرفته از مركز محترم واردات و امور مناطق آزاد و ويژه، ضمن ارسال تصوير جوابيه شماره ۹۶/۳۵۷۲۲۴ مورخ ۹۶/۰۴/۳۱ آن مركز و به منظور ايجاد وحدت رويه در اين خصوصي اعلام مي دارد:

۱- مستفاد از تبصره ۲ ماده ۸۶ آئين نامه اجرايي قانون امور گمركي، جهت ترخيص قطعي ضايعات اشاره شده لازم است ذينفع حقوق ورودي متعلقه را بر اساس مأخذ و ارزش ضايعات پرداخت نمايد.

۲- مطابق با ماده ۷۹ آئين نامه اجرايي قانون امور گمركي، در محاسبه حقوق ورودي متعلقه لازم است مأخذ و ارزش ضايعات بر اساسي زمان اظهار ورود موقت، برابري نرخ ارز در زمان تبديل به قطعي و نيز ماليات بر ارزش افزوده به ماخذ زمان اظهار ورود موقت ملاك عمل قرار گيرد.

۳- مراتب اشاره شده شامل مواردي است كه ذينفع صرفاً نسبت به توليد محصول و صادرات آن اقدام نموده و متقاضي ترخيص قطعي ضايعات اشاره شده (داراي ارزشي تجاري) باشد. بديهي است در صورت توليد و صادرات بخشي از محصول توليدي، اين بخشنامه شامل ضايعات بدست آمده از همان بخش كالاي توليدي صادر شده گرديده و چنانچه از محل مواد اوليه ورود موقت، صادراتي انجام نشده باشد، اختتام پرونده منوط به انجام تشريفات تبديل به قطعي مطابق ماده ۸۷ آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي و پس از اخذ مجوزهاي لازم و با رعايت ساير مقررات و تشريفات خواهد بود. لذا دستور فرمائيد ضمن اقدام لازم مراتب به نحو مقتضي به واحدهاي تابعه ابلاغ و بر حسن اجراي آن نظارت مستمر معمول نمايند.

علي اكبر شاماني - مدير كل دفتر صادرات

بخشنامه واردات كالا از گمرك ايران در خصوص اعلام شرايط قرنطينه اي واردات قطعات چوب پنبه تراش خورده و آمادہ مصرف

با سلام و احترام - ضمن ارسال تصوير نامه شماره ۶۰/۱۰۹۸۳۱ مورخ ۹۶/۵/۹ دفتر مقررات صادرات و واردات سازمان توسعه تجارت ايران به همراه تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۲/۱۸۱۵ وزارت جهاد كشاورزي در خصوصي اعلام شرايط قرنطينه اي جهت واردات قطعات چوب پنبه تراش خورده و اماده مصرف جهت مصارف صنعتي، نياز به ارائه گواهي بهداشت گياهي نداشته و تنها منوط به بازديد كارشناسان قرنطينه در مرز ورودي (گمرك ترخيص كننده) مي باشد. خواهشمند است دستور فرماييد در اين خصوصي بر اساس مفاد نامه هاي فوق الذكر و با رعايت ساير مقررات اقدام فرمايند.

علي معقولي - مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه

بخشنامه ترخيص كالا از گمرك ايران در خصوص مهلت خروج و ترخيص محموله هاي برنج موجود در گمركات تا پايان روز ۱۷ شهريور ماه

با سلام و احترام - پيرو بخشنامه ۹۶ سال جاري به پيوست تصوير نامه شماره ۹۶/۵۰۱/۲۵۲۲ مورخ ۹۶/۶/۱۱ معاون محترم وزير جهاد كشاورزي و نامه شماره ۶۰/۱۳۵۳۵۸ مورخ ۹۶/۶/۱۲ اداره كل مقررات صادرات و واردات ارسال و اعلام مي دارد، صرفا محموله هاي برنج وارداتي كه تشريفات گمركي آنها تا پايان وقت اداري ۹۶/۵/۳۱ به جز خروج كالا از گمركات انجام شده است، خروج كالا تا پايان روز جمعه ۹۶/۶/۱۷ بلامانع مي باشد. خواهشمند است دستور فرماييد بر اساس مفاد نامه فوق الاشاره و با رعايت كامل مقررات اقدام فرمايند. علي معقولي - مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه

[caption id="attachment_3466" align="aligncenter" width="928"] مهارت ترخيص كالا از گمرك ، واردات كالا و صادرات توسط بازرگاني ترخيص كارا[/caption]

مهارت ترخيص كالا از گمرك ، واردات كالا و صادرات توسط بازرگاني ترخيص كارا

الف) مفروضات مساله واردات كالا و صادرات توسط بازرگاني ترخيص كارا

1. شركت «الف» براي , واردات كالا از كشور A و ساخت اين كشور (كشور مبدأ) با ارائه پيش فاكتور درخواست ثبت سفارش مي نمايد.
2. پس از واردات كالا، نماينده قانوني صاحب كالا با پيوست كردن اسناد خريد، حمل، مجوز ورود و ساير مدارك مورد نياز گمرك اقدام به تسليم اظهارنامه مي نمايد.
3. اطلاعات مندرج در سياهه خريد و اظهارنامه ، عينا همان است كه در پيش فاكتور درج گرديده است.
4. كالا عبارت است از: شمش از فولاد زنگ نزن ، مشمول تعرفه ۷۲۱۸۱۰۰۰
5. در ارزيابي كالا به وسيله گمرك چون سابقه اي از شمش از فولاد زنگ نزن با خصوصيات كالاي اظهار شده وجود نداشت، گمرك به سابقه اي با ۳۵ روز فاصله از لحاظ تاريخ خريد با كالاي اظهار شده از كشور B و ساخت همين كشور براي شمش از فولاد زنگ نزن با همان خصوصيات و كيفيت شمش هاي فولادي اظهار شده ساخت كشور A دسترسي پيدا كرده كه از لحاظ مقدار نيز برابر بوده و به همين لحاظ چون ارزش كالاي سابقه ۳۰ درصد بيشتر از ارزش كالاي اظهار شده بوده، صاحب كالا را ناگزير به پرداخت مابه التفاوت حقوق ورودي بر اين اساس مي نمايد (ارزش هاي مقايسه شده هردو FOB مبدأ حمل بوده است).
6. مستند گمرك ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي مصوب۱۳۹۱ / ۱۲ / ۶ هيأت وزيران است.
7. وسيله حمل هردو محموله مورد اختلاف و مورد استناد كشتي مي باشد. ۰۸ صاحب كالا نظريه گمرك را نپذيرفته و معترض است.
8. صاحب كالا نظريه گمرك را نپذيرفته و معترض است.

ب) مطلوب است:

ا. درستي يا نادرستي نظريه گمرك در استفاده از معيارهاي ارزش گذاري موضوع ماده ۱۵ قانون گمرك و مواد ۱۰ تا ۲۱ آيين نامه قانون گمرك

۲. دلايل يا مستنداتي كه صاحب كالا براي اثبات ارزش اظهار شده، دارد.

٣. نظريه كارشناسي راجع به اين ارزش گذاري

۴. نظريه قطعي گمرك ايران

۵. در صورت طرح دعوي از سوي صاحب كالا، نظريه اي كه ديوان عدالت اداري ابراز خواهد كرد.

ج) حل مسئله مهارت ترخيص كالا از گمرك

ج)۱

درستي يا نادرستي نظريه گمرك كه با استناد به ماده ۱۵ قانون گمرك و مواد ۱۰ تا ۲۱ آيين نامه قانون گمرك بويژه مدلول بند «ب» جزء ۱ ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون گمرك ۳۰ درصد افزايش ارزش براي كالاي ورودي تعيين نموده است. مفاد بند "ب" موصوف به شرح زير است:

"ب: كالاي وارد شده، مثل يا مشابهي كه در كشوري غير از كشور توليدكننده، توليد شده، مي تواند مبناي ارزش گذاري گمركي قرار گيرد."

نكات مهم:

۱. بند «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرك به شرح زير است:

الف: سوابق ترخيص كالا ي مثل «همزمان»، از "همان كشور مبداء"

ب: سوابق ترخيص كالا از گمرك «همزمان»، از "همان كشور مبدأ"

۲. قسمت اخير ماده ۱۴ قانون گمرك درتعريف ارزش گمركي كالاي ورودي: "ماده ۱۴: ارزش گمركي كالاي ورودي در همه موارد ... از روي سياهه خريد يا ساير اسناد تسليمي صاحب كالا تعيين مي شود ..."

3. با توجه به مندرجات بند «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرك كه : در خانه ۱ بالا ملاحظه مي شود براي امكان مقايسه سياهه خريد مورد اختلاف و استناد، دوشرط مهم ديگر غير از مثل يا مشابه بودن وجود دارد كه عبارتند از: وحدت در "كشور مبدأ" و "همزماني"

4. ماده ۱۵ قانون يك تبصره دارد كه به موجب آن رعايت تقدم و تأخر در به كارگيري معيارهاي موضوع بندهاي «الف»، «ب»، «پ» و «ث» ذيل اين ماده الزامي است، ولي تنها در مورد بندهاي "پ" و"ت" : جابه جايي را مجاز دانسته است.

5. بند «ب» جزء ۱ ذيل ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون گمرك مصوب هيات وزيران، بدون تكيه گاه قانوني، مقايسه دو كالاي مثل و مشابه از دو كشور مبدأ (منظور از كشور مبدأ، كشور سازنده يا توليدكننده كالاست) را قابل مقايسه در ارزش گذاري دانسته است.

6. با توجه به مفاد ماده ۱۴ قانون گمرك، پيش از هر چيز ديگر ملاك در ارزشگذاري اسناد تسليمي صاحب كالاست. بديهي است در صورتي كه گمرك دلايل و مدارك قابل قبول داشته باشد كه در رد ارزش مندرج در اسناد تسليمي صاحب كالاست، مي تواند طبق معيارهاي ذيل ماده ۱۵ قانون عمل نمايد.

جمع بندي مهارت ترخيص كالا از گمرك ، واردات كالا و صادرات توسط بازرگاني ترخيص كار ا

1.با توجه به مفروضات مسئله، گمرك برخلاف مدلول مفاد بندهاي «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون كه مقايسه دو كالاي مورد اختلاف و استناد را منحصر به وحدت در "كشور مبدأ" نموده، برخلاف اين قاعده عمل نموده و كالاي مربوط به "كشور مبدأ A" را با كالاي «كشور مبدأ B» مقايسه مي نمايد كه حتما با استناد به بند «ب» جزء ۱ ماده ۱۷ آيين نامه قانون گمرك است كه فاقد محمل قانوني و مردود است، زيرا آيين نامه نمي تواند قانون را تخصيص بزند.

2. شرط "همزماني" براي امكان مقايسه كالاي مورد اختلاف و كالاي مورد استناد (موضوع بندهاي «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرك) با احراز ساير شروط كالاي مثل يا مشابه از همان كشور مبدأ) به اين معنا نيست كه «زمان صادرات كالا ي مثل يا مشابه» با هم نزديك باشند، بلكه همانگونه كه در بند «ت» ذيل ماده ۱۰ آيين نامه اجرايي قانون گمرك تصريح شده، منظور زماني است كه در آن مدت قيمت فروش كالا در كشور مبدأ ثابت بوده باشد.

"ت: همزماني، زماني است كه در آن مدت قيمت فروش كالا در كشور مبدأ ثابت بوده است."

نكته: اصولا قيد عبارت «نزديك بودن زمان ...» در جزء «الف» بند ۱ ماده ۱۷ آيين نامه قيد درستي نبوده، زيرا با هيچ معيار شفافي «نزديك بودن» قابل اندازه گيري نمي باشد و براي كالاهاي گوناگوني قابل تسري نيست. در حاليكه در بند «ت» ذيل ماده ۱۰ آيين نامه به وضوح معلوم است كه با چه معياري همزماني قابل احتراز است، يعني ثابت بودن قيمت فروش كالا در كشور مبدأ (البته منظور قيمت فروش براي صادرات) به آساني قابل حصول مي باشد. از طرف ديگر در بيان نادرست بودن عبارت «نزديك بودن زمان ...» بايد توجه داشت كه براي كالاهاي عرضه شده در بورس (مثلا بورس فلزات) كه حتي در سه نوبت در بيست و چهار ساعت نرخهاي صادراتي تغيير مي كند، نزديك بودن در ۸ ساعت مصداق پيدا ميكند و براي بسياري از كالاها دوره هاي چند و چندين روز و چند ماه و بالاخره كالاهايي مثل ماشين آلات مربوط به پروژه هاي توليد، بيش از يك و يا چند سال را بايد انتظار داشت، از اين رو مناسب ترين گزينه همان است كه در بند «ت» ذيل ماده ۱۰ آيين نامه اجرايي قانون گمرك در تعريف «همزماني» انتخاب شده است.

3. همانطور كه در قسمت اخير ماده ۱۴ قانون گمرك نقل گرديده است، در تعريف ارزش گمركي كالاي ورودي، اصل همان اسناد تسليمي صاحب كالا مي باشد، بنابراين مادامي كه گمرك دلايل اسناد و مدارك قابل قبولي در نازل بودن يا حتي بالا بودن ارزش مندرج در اسناد تسليمي صاحب كالا موضوع قسمت نخست ماده ۱۵ قانون گمرك ارائه ندهد، نمي تواند استاد صاحب كالا را نپذيرد.

به عبارت ديگر استفاده از معيارهاي چهارگانه ذيل ماده ۱۵ قانون گمرك وقتي قابل توجيه است كه گمرك به استناد دلايل و مدارك قابل قبول (قطعا قابل قبول بودن به وسيله صاحب كالا مورد نظر است) اسناد تسليمي صاحب كالا وارد نمايد.

ج) ۲. دلايل يا مستنداتي كه صاحب كالا براي اثبات ارزش اظهار شده دارد

صاحب كالا با اطمينان از اينكه خريد كالا در شرايط متعارف بدون هرگونه سازشي با فروشنده داير به فاكتورسازي (درج ارزش هايي به انتخاب خريدار در سياهه) معامله شده است، در درستي اسناد تسليمي خود مصر بوده و به استناد:

• ماده ۱۴ قانون در خصوص تعيين ارزش كالاي ورودي از روي سياهه خريد تسليمي صاحب كالا به گمرك، و :
• الزام گمرك به پذيرش ارزش مندرج در اسناد تسليمي صاحب كالا، مادامي كه دلايل با مدارك قابل قبولي از طرف گمرك در رد سياهه خريد ارائه نشده باشد.
• مردود دانستن سوابق ترخيص كه گمرك ارائه نموده و كالاي مورد استناد ساخت كشور مبدأيي غير از كشور مبدأ كالاي ورودي است. نظر گمرك را نمي پذيرد.

ج) ۳. نظريه كارشناسي راجع به ارزش گذاري گمرك

1. اقدام گمرك به سبب ايراد در ارائه اسناد و مدارك بي ارتباط با آنچه در ذيل ماده ۱۵ قانون گمرك (بندهاي «الف» و «ب») توصيه شده، مردود است. كالاي ساخت دو كشور برخلاف آنچه به موجب بند «ب» از جزء ۱ ذيل ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون گمرك آمده است، چون متكاي قانوني ندارد، قابل مقايسه نيستند) و مصوبات هيأت وزيران نمي تواند برخلاف آن باشد.

۲. چنانچه گمرك بسته به اصالت سياهه خريد تسليمي ترديد دارد، مجاز است كه از صاحب كالا بخواهد سياهه كنسولي ارائه دهد.

ج) ۴. نظريه قطعي گمرك ايران چه خواهد بود

در صورت پذيرش اسناد تسليمي صاحب كالا با توجه به مواردي كه در بندهاي ج۱، ج۲ و ج)۳ گفته شد يا اگر موضوع به گمرك ايران براي تصميم گيري ارجاع گرديد و نظر صاحب كالا قبول شد، نتيجه اين تصميم گيري ها مي شود نظر قطعي گمرك و برخلاف اين فرآيند، چنانچه كار به كميسيون هاي رسيدگي به اختلافات گمركي يا تجديد نظر گمرك ختم شود، نظريه قطعي كه حسب مورد از سوي هر يك از كميسيون هاي مذكور صادر كردد، همانا نظريه قطعي گمرك محسوب مي شود.

جمع بندي:

1. اگر نظريه قطعي گمرك ايران، منطبق با اظهار صاحب كالا باشد، اختلاف بين گمرك و صاحب كالا وجود نخواهد داشت.
2. در صورتي كه نظريه قطعي گمرك ايران برخلاف خواست صاحب كالا باشد، در هر حال طبق نظريه اقدام خواهد شد و صاحب كالا ملزم به پرداخت مابه التفاوت و حتي جريمه تخلفات گمركي مي باشد.
3. البته حق خواهد داشت طبق مدلول تبصره ۴ ماده ۱۴۶ قانون گمرك در مهلت ۳۰ روز از تاريخ ابلاغ رأي قطعي كميسيون ها اگر از نظر شكلي آراي صادره را درست نمي داند، به ديوان عدالت اداري شكايت نمايد.

ج) ۵. رأي ديوان عدالت اداري چه خواهد بود؟

طرح دعوي در ديوان عدلت اداري از سوي صاحب كالا با توجه به ايراداتي كه به رأي كميسيون تجديد نظر وارد مي كند، يعني مقايسه كالاي وارده كه ساخت كشور است با كالايي كه كشور مبدأ آن كشور B مي باشد، به احتمال زياد به نقض رأي صادره از اين لحاظ منجر مي شود، زيرا طبق مندرجات بندهاي «الف» و «ب» ذيل ماده ۱۵ قانون گمرك، شرط مقايسه علاوه بر اينكه بايد كالاي مثل يا مشابه و همزمان باشد، وحدت در كشور مبدأ است و آيين نامه اجرايي قانون گمرك نمي تواند ناقض آن باشد

واردات ورق استيل و ترخيص كالا

با افزايش تجارت بين المللي روز به روز روند صادرات و واردات افزايش يافته است. همان گونه كه مي دانيم روزانه ميلياردها دلار و صدها هزار تن كالا در حال ورود و خروج از مرزهاي گمرك كشور ايران مي باشد. اين كالاها بسيار متنوع بوده و بنا به نياز بازارهاي جامعه وارد كشور مي شود. جالب است بدانيد كه ورق استيل يكي از كالاهايي است كه كاربرد بسيار فراواني در صنايع مختلف از جمله صنايع دريايي، ساخت و ساز، لوازم خانگي و صنايع شيميايي و توليد ماشين آلات دارد .

ورق استيل

ورق هاي استيل به خصوص استنلس استيل به دليل خواص ضد زنگ زدگي و ضد اسيدي ، جذابيت و دوام بالا جزو محبوب ترين و پركاربردترين مواد اوليه فولادي مي باشند. همچنين به جرات مي توان گفت كه قيمت ورق استيل نسبت به عمر طولاني و ظاهر زيبايش كاملا منطقي و به صرفه مي باشد. اين ورق ها در برابر دماهاي بسيار بالا و بسيار پايين مقاوم بوده و به راحتي شكل پذيرند به همين دليل در صنايع آسانسور سازي و اتومبيل سازي كاربرد فراواني دارند.

[caption id="attachment_235" align="aligncenter" width="300"] واردات ورق استيل ترخيص كالا[/caption]

واردات ورق استيل و ترخيص كالا از جمله كالاهاي وارداتي مي باشد كه به صورت سرد نورد و گرم نورد از طريق واردات از چين و خريد از چين و واردات از تايوان ، واردات از هند، امارات متحده و واردات از كره به ايران وارد مي شود. البته در سال هاي گذشته شاهد واردات ورق استيل از طريق خريد از ايتاليا و واردات از تركيه نيز بوده ايم ولي بر اساس اطلاعات به دست آمده از اتاق بازرگاني كشور در سال 94 از اين دو كشور واردات ورق استيل صورت نگرفته است. به طور كلي استيل آلياژي از آهن است كه درصد عناصر كروم و نيكل آن بيش تر از ساير عناصر تشكيل دهنده اش مي باشد.

هنگامي كه ميزان كروم فولاد بيش از پنج دهم درصد باشد به آن استنلس استيل يا استيل ضد زنگ گفته مي شود. ورق هاي استيل در انواع مختلفي مانند مات، براق، طرح دار، روكش دار، ضد اسيد، نسوز و خش دار توليد مي شوند. از آن جايي كه در سال هاي اخير از ورق هاي استيل استفاده فراواني مي شود در نتيجه شركتهاي بازرگاني واردات و صادرات بسياري به فكر واردات آن از ساير كشورها افتاده اند به صورتي كه در سال 93 بيش از 161 ميليون دلار ورق استيل وارد كشور شده است. طبق آمار ارائه شده توسط گمرك جمهوري اسلامي ايران در سال 1393 بيش ترين مقدار واردات ورق استيل از چين بوده است به صورتي كه بيش از 70 هزار تن ورق استيل سرد نورد شده از گمرك ترخيص شده است.

ورق استيل از دير باز كاربرد هاي فراواني در صنايع مختلف داشته است اين طيف وسيع از جلوه هاي زيبا در نماي ساختمان ها و برج ها گرفته تا گرده هاي استيل مورد استفاده براي توليد ظروف آشپزخانه را شامل مي گردد. امروزه متداول است كه صنعت گران كشور براي تامين اين ماده اوليه براي توليد ماشين آلات ، دستگاه ها و لوازم منزل و آشپزخانه به واردات استيل از چين ، تايوان و ديگر كشور ها مبادرت نمايند.

در همين راستا بايد به اين نكته اشاره كرد كه ورق هاي استيل داراي ضخامت هاي گوناگوني هستند اين ضخامت از چهار صدم ميلي متر تا 20 ميلي متر متغير مي باشد و در گمرك بر اساس نوع و ضخامت ورق استيل تعرفه بندي مي شود در نتيجه ترخيص كار بايد به اين اصول اشراف كامل داشته باشد و تشريفات گمركي را بر اساس قوانين انجام دهد. به همين دليل است كه شركتهاي بازرگاني واردات و صادرات و ترخيص كالا همانند شركت بازرگاني ترخيص كارا به صورت حرفه اي در زمينه ترخيص ورق استيل و خدمات بازرگاني ورق استيل فعاليت مي نمايند تا در كم ترين زمان بتوانند ترخيص كالا از گمرك را انجام داده و رضايت شركت هاي واردات و صادرات و صاحبان كالا را جلب نمايند.

ورق هاي استيل به صورت رول و يا تخت (شيت) در كانتينرهاي 20 فوتي از طريق حمل و نقل دريايي يا زميني مي تواند وارد گمرك هاي ايران شود و در آن جا مورد بازرسي قرار گيرد و توسط شركت هاي ترخيص كالا يا كارگزاري گمرك ترخيص گردد.

در گمرك براي هر كالايي كد تعرفه اي وجود دارد و همان گونه كه بيان شد ورق هاي استيل از لحاظ ضخامت، نوع و نحوه حمل داراي تنوع هستند، بنابراين كد تعرفه ورق استيل از 7219 تا 7220 مي باشد. با توجه به اين نكات و ريزه كاري ها ، ترخيص كار مي بايست اطلاعات صحيح و دقيق در رابطه با ورق استيل و كد تعرفه داشته باشد تا هنگام ترخيص كالا در گمرك با مشكل مواجه نشود.

[caption id="attachment_3183" align="aligncenter" width="700"] اهميت ترخيص كالا از گمرك و نقش گمرك از جنبه هاي سياسي، فرهنگي، اجتماعي و تامين سلامت جامعه و تاثير آن بر شركت هاي ترخيص كار[/caption]

اهميت ترخيص كالا از گمرك و نقش گمرك از جنبه هاي سياسي، فرهنگي، اجتماعي و تامين سلامت جامعه و تاثير آن بر شركت هاي ترخيص كار

گمرك نهادي ضروري براي كشور جهت تأمين در آمد، تسهيل تجارت و صيانت از جامعه محسوب مي شود. اين سازمان امور مربوط به جابجايي كالا و مسافر را در سطح بين المللي مديريت مي كند. دولت ها جهت به اجرا در آوردن مناسب برنامه ها و سياست هاي مالي، اقتصادي و اجتماعي خود نيازمند سازمان گمركي كارامد و مؤثر مي باشند. از اين جهت فعاليت هاي گمرك به طور سنتي در راستاي اهداف زير تعريف مي شود
- اخذ حقوق و عوارض گمركي

- حفاظت از سلامت و بهداشت جامعه

- حمايت از صنايع و توليدات داخلي

- حفاظت هاي زيست محيطي (حفظ گونه هاي كمياب)

- اعمال قوانين و مقررات تجارت خارجي

- مشاركت در سياستگذاري هاي تجاري

- ارائه تسهيلات تجاري

- حفاظت از آثار فرهنگي و تاريخي

- مبارزه با قاچاق و تخلفات گمركي

- تهيه و ارائه آمار بازرگاني خارجي

- حمايت از مخترعان و مبتكران (اجراي حقوق مالكيت فكري)

- مبارزه با پولشويي

- مبارزه با تروريسم و جرايم سازمان يافته فرامليتي

- اجراي كنوانسيون هاي بين المللي

- مشاركت در همكاري هاي منطقه اي و بين المللي

گمرك علاوه بر اهميت و نقشي كه از جنبه هاي مالي و اقتصادي دارد، در زمينه هاي مختلف سياسي ، فرهنگي، اجتماعي و بهداشتي نيز داراي نقش و اهميت قابل توجهي مي باشد. با توجه به اثرات متقابل روابط بازرگاني و روابط سياسي بين كشورها، نقش گمرك در ايجاد ارتباطات بازرگاني و اعمال محدوديت ها و ترجيحات تعرفه اي يا تشويق مبادلات تجاري با كشورهاي خاص با توجه به ملاحظات و مناسبات سياسي يا وجود علايق و ايدئولوژي هاي خاص، مشخص مي گردد.

وظايف ذيل، نقش گمرك و اهميت ترخيص كالا از گمرك را از جنبه هاي گوناگون سياسي، فرهنگي، اجتماعي و بهداشتي يا تامين سلامت جامعه تبيين مي نمايد.

- اعمال مقررات مربوط به واردات كالا يا صادرات كالا، در راستاي حفظ اعتقادات، شئون و اخلاق جامعه.

- اجراي مقررات استاندارد، حفاظت جامعه در مقابل كالاهاي حاوي مواد پرتوزا، آلوده، خطرناك و زيان آور، و رعايت ضوابط بهداشتي و دارويي.

- مقابله و كشف كالاهاي قاچاق و جلوگيري از ورود كالاهاي ممنوعه شرعي و قانوني به منظور حفظ جامعه در مقابل تهاجمات فرهنگي.

- اجراي مقررات مربوط به حفظ حقوق مالكيت فكري، حفظ حقوق مصرف كنندگان و جلوگيري از اغفال مردم در مقابل ورود كالاهاي تقلبي و غيراصلي.

- حفاظت از جامعه در مقابل ورود يا صدور آلاينده هاي محيط زيست، مواد مخرب لايه ازن و ... .

- مقابله با جرايم سازمان يافته بين المللي ازطريق همكاري با سازمان ها و نهادهاي ذيربط ملي و بين المللي نظير CEN و RILO اينترپول (پليس بين الملل).

نقش جديد گمرك و شركت هاي ترخيص كار در دنياي معاصر

امروزه وظايف و ماموريت هاي گمركات كشورها بسيار فراتر از وظايفي نظيرتامين درآمد و حمايت از صنايع و توليدات داخلي بوده و طيف وسيعي از الزامات ملي و بين المللي را در رابطه با مبادلات بين المللي و تجارت خارجي شامل مي شود. الزامات ملي و بين المللي در جهت حفاظت از جامعه در مقابل كالاها و مواد زيان آور، خطرناك و پرتوزا، حفاظت هاي فرهنگي، زيست محيطي، بهداشتي، استاندارد و حفظ سلامت اقتصادي و تجارت قانونمند ازطريق مقابله با قاچاق كالا و مواد مخدر و همچنين كمك به تحقق اهداف دولت ها در جهت مبارزه با تروريسم بين المللي، پولشويي و مبارزه با جرايم سازمان يافته فراملي و ساير اهداف توسعه ملي، از جمله مسائلي است كه امروزه در ارتباط با وظايف و ماموريت هاي سازماني گمركات كشورها قرار گرفته است. اينگونه الزامات با توجه به روند توسعه كشورها و تحولات ملي و بين المللي، حسب مورد اولويت و اهميتي حياتي يافته و وظايف و ماموريت هاي گمركات، نظير كسب درآمد براي خزانه را تحت الشعاع خود قرار داده اند.

تغييرات مداوم در محيط پيراموني گمرك، از جمله رشد سريع تجارت جهاني، سبب شده كه فرايند سنتي در تجارت بين المللي كارايي خود را به تدريج از دست داده و استفاده از علوم و فناوري هاي جديد در مديريت گمرك و بازرگاني خارجي، در كليه كشورها مورد توجه قرار گيرد.

امروزه بيش از هر زمان ديگري گمرك به عنوان مهمترين سازمان ناظر در زنجيره تجارت در كانون توجهات سازمان ها و موسسات بين المللي متعددي نظير سازمان تجارت جهاني، كنفرانس توسعه و تجارت ملل متحد ( UNCTAD )، سازمان توسعه و همكاري هاي اقتصادي (OECD) ، اتاق بازرگاني بين المللي (ICC) ، اتحاديه بين المللي حمل و نقل جاده اي (IRU ) و غيره قرار دارد و سازمان هاي متعدد منطقه اي و گروه بندي هاي اقتصادي همچون اتحاديه اروپا، اتحاديه ملل آسياي جنوب شرقي ( ASEAN )، اكو و امثالهم به اهميت و نقش گمرك و الزامات رويه هاي گمركي در تجارت بين المللي و اقتصادي بين الملل توجه نشان مي دهند.
در سطح ملي نيز علاوه بر وزارتخانه ها و سازمان هاي سياست گذار در بازرگاني خارجي، سنديكاها و انجمن هاي صنفي حمل و نقل، حق العمل كاران گمركي، اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران، صاحبان صنايع، جوامع تجاري و مؤسسات حمل و نقل هوايي، زميني و دريايي به مقررات و الزامات گمركي در مبادلات بين المللي حساس بوده و لا دقت به آن توجه دارند.

سازمان جهاني گمرك (WCO )كه گمرك ايران از اعضاي موثر و عضو كميسيون خط مشي آن است، ساده سازي و هماهنگ سازي رويه ها و خودكارسازي عمليات گمركي شامل مبادله الكترونيكي داده ها (EDI ) را به عنوان اولويت كاري گمركات اعلام نموده است.

در سال هاي اخير، سازمان هاي بين المللي، از جمله سازمان تجارت جهاني همواره بر ايجاد تسهيلات تجاري و كاهش موانع گمركي (اعم از تعرفه اي و غير تعرفه اي) تاكيد نموده اند. اما با حادثه 11 سپتامبر ۲۰۰۱ و پس از اجلاس سازمان تجارت جهاني در دوحه، فصل جديدي در تجارت بين المللي و كنترل هاي گمركي به وجود آمد كه با قبل از آن تفاوت زيادي داشت. دولت ها و سازمان هاي بين المللي توجه خود را به مساعدت هايي كه گمرگات كشورها مي توانند در جهت حمايت از جامعه در مقابل تهديدات فراملي بنمايند، معطوف نمودند. لذا از اين برهه به بعد بود كه حصول همزمان به دو هدف متضاد، يعني از يك سو ايجاد تسهيلات و از سوي ديگر اعمال كنترل هاي مرزي جهت حصول اطمينان از امنيت تجارت در سرلوحه ماموريت ها و وظايف گمركات كشورها قرار گرفت.

از بعد داخلي نيز لزوم حمايت از تجارت قانونمند و حفاظت از مرزهاي اقتصادي كشور ازطريق اعمال همزمان دو هدف متضاد فوق، يعني ايجاد تسهيلات گمركي و درعين حال اعمال كنترل هاي قانوني و بازدارنده جهت جلوگيري از قاچاق و تخلفات گمركي و حمايت از مصرف كنندگان از طريق ممانعت از ورود كالاهاي خطرناك، زيان آور، تقلبي، آلوده كننده محيط زيست و حفاظت از امنيت جامعه در مقابل جرايم سازمان يافته فراملي، بيش از هر زماني احساس مي شود.

گمرك جمهوري اسلامي ايران با درك عميق از شرايط حساس كنوني، با توجه به انتظاراتي كه نظام، دولت و جامعه از سازمان گمرك در جهت توسعه تجارت و سرمايه گذاري، كسب درآمد براي خزانه، اجراي سياست هاي بازرگاني خارجي و حمايت از مصرف كنندگان و توليد كنندگان دارند، ضمن انجام مطالعه اساسي و همه جانبه درجهت شناسايي اهداف راهبردي خود كه دربرگيرنده منافع ملي در شرايط كنوني و آينده محيطى گمرك باشد، چشم انداز 20 ساله، سياست هاي كلي نظام و برنامه پنج ساله چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور را به عنوان بستر و زمينه جهت پويش راه آينده، مدنظر قرار داده است.

[av_icon_box position='top' boxed='' icon='1' font='entypo-fontello' title='شركت بازرگاني واردات و صادرات' link='manually,http://tarkhiskara.com/%d8%ae%d8%af%d9%85%d8%a7%d8%aa-%d8%a8%d8%a7%d8%b2%d8%b1%da%af%d8%a7%d9%86%db%8c/' linktarget='_blank' linkelement='' font_color='' custom_title='' custom_content='' color='' custom_bg='' custom_font='' custom_border='']

خدمات بازرگاني ، ترخيص كالا و ثبت سفارش واردات كالا تخصص ماست
شركت ترخيص كالا و بازرگاني صادرات و واردات ” ترخيص كارا “در تمام حوزه هاي خدمات بازرگاني، واردات كالا ، صادرات، ترخيص كالا از گمرك و … به ارائه خدمات مي پردازد.

شما مي توانيد براي ثبت سفارش كالا از چين ، واردات كالا از چين ، واردات از تركيه ، واردات از آلمان , واردات از ايتاليا واردات از چين و از ساير كشور ها با ما تماس بگيريد.

براي تماس با كارشناسان شركت بازرگاني و ترخيص كارا مي توانيد از طريق شماره هاي زير اقدام فرماييد :

۰۲۱۲۲۶۳۹۵۷۹ – ۰۲۱۲۲۶۳۹۵۸۰

[/av_icon_box]

شرايط موجود جهاني نقش هاي جديدي براي گمركي آفريده و گمركات كارامد كشورها ملزم به ايفاي نقشهاي جديد هستند. مهم ترين اين نقش ها به شرح زير ميباشد:

الف - حفاظت از جامعه

حفاظت از جامعه ازطريقي اقدامات زير امكان پذير است:

• جلوگيري از ورود مواد غذايي ناسالم و مضر به حال جامعه.
• جلوگيري از ورود داروهاي غير استاندارد و مضر به حال جامعه.
• جلوگيري از ورود كالاهاي زير استاندارد كه مصرف آنها براي جامعه خطرناك است.
• جلوگيري از ورود مواد مخدر و پيش ماده هاي آن.
• جلوگيري از ورود مشروبات الكلى.
• جلوگيري از ورود نشريات مخرب در اخلاق جامعه.
• جلوگيري از ورود فيلم هاي ضداخلاقي.
• جلوگيري از ورود سموم دفع آفات نباتي داراي آثار مضر به سلامت مردم.
• جلوگيري از ورود غير مجاز سلاح، مهمات، مواد منفجره مضر به امنيت جامعه.

ب ـ حفاظت محيط زيست

امر حفاظت از زيست بوم كشور از طريق فعاليت هاي ذيل قابل حصول است:

• جلوگيري از ورود كالاهاي حاوي گازهاي مضر براي لايه ازون.
• جلوگيري از مواد آلوده آفات ورود كشاورزي به و بيمارهاي گياهي.
• جلوگيري از ورود دام ها و احشام آلوده به بيماري ها.
• جلوگيري از ورود وسايل نقليه و ساير دستگاه هاي آلوده كننده محيط زيست.
• جلوگيري از ورود مواد داراي آثار قانوني غير قابل جبران براي محيط زيست.

ج - حفاظت توليدات و صنايع كشور

• با اعمال موانع تعرفه اي و يا غير تعرفه اي بر كالاهاي وارداتي مشابه و توليدات صنعتي كشور كه از صنايع نوپاي كشور هنوز قدرت رقابت با محصولات خارجي را ندارند حمايت مي كند.
• با اعمال موانع غير تعرفه اي از محصولات كشاورزي و دامي كشور حمايت مي نمايد.

د – توسعه تجارت قانوني در كشور

گمرك با اعمال قوانين ناظر بر تجارت خارجي كشور و مبارزه با قاچاق كالا، تجارت قانوني را در كشور رواج داده و با داد و ستدهاي غير مجاز كالا، پولشويي و تروريسم مبارزه مي نمايد.

هـ- جمع آوري اطلاعات

• گمرك با جمع آوري آمار كالاهاي وارده، صادره، ترانزيتي، ورود موقت، خروج موقت، مسافرين ورودي و خروجي، تجارت چمداني، داد و ستد در بازارچه هاي مرزي، واردات از مناطق آزاد و.. اطلاعات مورد نياز را جهت برنامه ريزي اقتصادي كشور و مجامع بين المللي و بخش خصوصي فراهم مي كند.
• با جمع آوري و تجزيه و تحليل آمارهاي مربوط به قاچاق، اطلاعات مناسبي براي مسئولين برنامه ريزي تجارت كشور جهت تجديد تصميمات متخذه فراهم نظر در مي آورد.
• گمرك با تبادل اطلاعات با ساير مجامع بين المللي اطلاعات مناسبي از آن ها اخذ و متقابلاً اطلاعات مورد نياز را ارائه مي دهد.
• برابر گزارش سازمان WTO و به لحاظ اهميت محوري گمرك در جهان در آينده كليه آمارهاي جهاني با سيستم هماهنگ شده توصيف و كدگذاري كالا (HS) و از طريق رديف هاي تعرفه هر كالا اعلام خواهد شد. بدين ترتيب گمرك هركشور معتبرترين و محوري ترين سازمان تجارت خارجي و تبادلات بين المللي خواهد بود.

و- تسهيل تجارت

نظر به اينكه كالاهاي وارده به گمرك را مواد اوليه كارخانجات يا ماشين هاي توليدي تشكيل مي دهند، هرگونه توقف غيرعادي كالا در اماكن گمركي باعث لطمه به توليد سرمايه گذاري در كشور شده و از طرف ديگر باعث افزايش قيمت تمام شده كالا خواهد شد، لذا گمرك با تسهيل تشريفات گمركي و تسريع در ترخيص اينگونه كالاها موجب تسريع در روند رشد اقتصادي كشور، افزايش توليدات كشور و كاهش آهنگ تورم ميگردد.

نظر به اينكه اغلب كالاهاي نهايي وارده را داروها، مواد غذايي و مواد مصرفي ضروري به كشور تشكيل ميدهند، جل .گيري هرگونه توقف غيرعادي كالا در گمرك و ترخيص كالا در كوتاه ترين زمان ممكن، از نايابي و افزايش بي رويه قيمت كالاها جلوگيري به عمل مي آورد.

توصيه ها و پيشنهادهاي كليدي در راستاي تكميل طرح تحول در نظام گمركي

بر اساس قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادي و در چارچوب طرح آمايش سرزمين گمرك تعداد گمركات كشور مي بايست تا پايان اين برنامه ۳۰ درصد كاهش يابند و مابقي گمركات ساماندهي شوند. كاهش تعداد گمركات كشور به منظور مجهز نمودن آنها و توزيع متناسب نيروي انساني موجب اصلاح روند واردات كالا خواهد شد. اين مهم طي سال هاي ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱ با كاهش تعداد گمركات از ۱۶۷ گمرك به ۱۴۴ انجام گرفت. در صورت ادامه اين روند با افزايش بهره وري، كاهش هزينه ها و استفاده مطلوب از ظرفيت ها و توانايي هاي گمركات كشور توسعه و تسهيل تجارت را بيش از پيش خواهيم داشت.
اجراي دقيق و به موقع پروژه هاي استخراجي از طرح جامع گمرك نوين به عنوان نقشه راه گمرك ايران در سال هاي آتي مي تواند گمرك را به جايگاه اصلي و واقعي خود در اقتصاد كشور ارتقاء دهد. بر اساس مطالعات جامعي كه در سال هاي اخير انجام شده است پروژه هاي نقشه راه گمرك نوين و بسته كاري هر پروژه به شرح جدول (۷) استخراج شده است.

[av_one_half first]

مجله گمرك شماره 847 و 848 ( نشريه گمرك ايران 847 و 848 )

در اين شماره از نشريه گمرك جمهوري اسلامي ايران خبر واردات كالا و ترخيص از گمرك به شرح زير را مي خوانيد :

1. در پي ديدار رئيس كل گمرك ايران با همتاي عراقي توافق 7 بندي گمركات ايران و عراق براي توسعه و تسهيل تجارت صورت گرفت.

2. امضاي دو سند همكاري گمركي بين ايران و ارمنستان. رفع موانع گمركي تجار و بازرگانان ايراني در ارمنستان.

3. گمرك ايران در راستاي تجهيز گمركات كشور به امكانات كنترلي پيشرفته 5 دستگاه ايكسري خودرويي جديد خريداري مي كند.

4. وزير امور اقتصادي و داريي كشورمان در ديدار با رئيس كل سازمان بازرسي تركيه خواستار جايگزيني پول ملي در مبادلات تجاري دو كشور شد.

5. عملكرد بسيج گمرك ايران در پنج حوزه برتر اعلام شد.

6. مبادله كالا با كارت الكترونيكي در مرزهاي بانه و شيخان كردستان.

7. بخشنامه رئيس كل گمرك درباره تسهيل و تسريع صادرات كالا : رئيس كل گمرك ايران به منظور كمك به تسريع و تسهيل ترخيص كالا هاي صادراتي از مرزها طي بخشنامه اي از گمركات اجرايي خواست تا چنانچه كالاي صادراتي در گمرك اجرايي داراي سابقه است يا آزمايشگاه درباره ماهيت آن اعلام نظر كرده است از ارسال مكرر كالا به آزمايشگاه خودداري نمايند.

8. بخشنامه گمرك در خصوص واردات ميوه.

9. بخشنامه گمرك درباره شرايط ترخيص برخي از خودروها: مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ايران با صدور بخشنامه اي درخصوص ترخيص خودروهاي داراي ثبت سفارش قبل از نهم دي ماه سال جاري نكاتي را يادآور شد.

10. با برقراري شيفت كاري در گمركات اجرايي ترخيص كالا هاي وارداتي از گمرك در خارج از وقت اداري و روزهاي تعطيل صورت مي گيرد.

11. شرايط قرنطينه اي واردات چند نوع محصول كشاورزي.

12. ميزان و ارزش كالاهاي همراه مسافر معاف از پرداخت حقوق ورودي و محدوديت هاي صادرات برخي از كالاها به كشور ازبكستان اعلام شد.

13. جزئيات برگزاري اولين كنفرانس جهاني تجارت الكترونيكي فرامرزي در چين. رشد و توسعه تجارت الكترونيكي، مهمترين برنامه گمرك چين.

14. تصميمات شصتمين اجلاس كميته سيستم هماهنگ شده S.H منتشر شد.

15. مديركل امور اداري و رفاه گمرك ايران: توجه ويژه به نيروي انساني به اندازه الكترونيكي شدن گمرك مهم است.

16. در پايان سفر وزير اقتصاد كشورمان به مسكو امضاي 10 سند همكاري اقتصادي بين ايران و روسيه صورت گرفت.

17. كد ورود امن در رويه مرجوعي در پنجره واحد تجارت فرامرزي.

18. راهنماي خطاهاي فرآيند ثبت مانيفست هاي " فورواردر " و " كرير " در پنجره واحد تجارت فرامرزي.

19. گزارش تجارت خارجي كشور در 11 ماهه سال جاري. مجموع صادرات و واردات ايران در يازده ماهه سال جاري بالغ بر 89 ميليارد و 340 ميليون دلار بود كه در مقايسه با مدت مشابه سال قبل روندي افزايشي داشته است.

20. دسترسي آزاد و آنالين به ارزش گمركي كالاها: ارزش گمركي كالاها با هدف دسترسي آسان شهروندان به قيمت انواع كالاهاي وارداتي در بستر اينترنت قرار گرفته و در دسترس
همگان است.

21. بيش از دو تن شمش مس از يك كاميون ورودي به كشور كشف شد.

22. كشف دو پسر جوان از يك محموله قطعات يدكي در گمرك بازرگان .

23. كشف دو محموله قاچاق ترانزيتي توسط مأموران گمرك ميلك. مأموران گمرك ميلك در استان سيستان و بلوچستان موفق به كشف دو محموله قاچاق ترانزيتي كشمش و بادام
شدند.

24. أموران گمرك دوغارون موفق به كشف حدود يك كيلوگرم ماده مخدر شيشه از چمدان يك مسافر ورودي شدند.

25. گمرك قشم با انتشار گزارشي آمار كشفيات اين گمرك از مهر ماه لغايت بهمن ماه سال جاري را اعلام كرد.

26. افتتاح نخستين مرز رسمي پيله وري در كشور: با حضور استاندار كردستان، مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك و جمعي از مسئولان محلي، نخستين مرز رسمي پيله وري كشور در مرز سيرانبند بانه در استان كردستان افتتاح شد.

27. رايزني مقامات ايراني و عراقي براي توسعه تجارت بازارچه اي.

28. ناظر گمركات آذربايجان شرقي دستاوردهاي دو پروژه بزرگ الكترونيكي در گمرك را تشريح كرد.

29. تعامل و همكاري مطلوب سازمان هاي همجوار براي تسهيل تجارت ! مديركل گمرك استان فارس گفت: با توجه به نقش مهمي كه مناطق ويژه اقتصادي در توسعه همه جانبه و متوازن استان دارند، بر پايه موازين قانوني تعامل مطلوبي با اين مناطق داريم.

30. در پي تأكيد مسئوالن گمركات ايران و جمهوري آذربايجان ، مشكل كندي تردد كاميون ها در مرز آستارا برطرف مي شود.

31. افزايش 25 درصدي درآمد گمركات خوزستان در سال جاري! ناظر گمركات خوزستان گفت: با ارائه خدمات الكترونيكي، درآمد گمركات خوزستان در 10 ماه سال جاري بيش از 29 هزار و 191 ميليارد ريال بوده كه افزايش 25 درصدي را نسبت به مدت مشابه پارسال نشان مي دهد.

32. گمرك شهركرد رتبه دوم رعايت حقوق شهروندي را كسب كرد.

33. صدور يك ميليون و 180 هزار تن كالاي غيرنفتي از گمركات استان مركزي. مديركل گمركات استان مركزي گفت: يك ميليون و 180 هزار تن انواع كالاي غيرنفتي به ارزش 88 ميليون و 654 هزار دلار در 10 ماهه سال جاري از گمركات اين استان به خارج كشور صادر شد.

34. ترانزيت 348 هزار تن كالا از گمرك آستارا در سال جاري.

35. رشد 15 درصدي صادرات كالا از گمركات استان سمنان.

36. افزايش صادرات كالا از گمركات و بازارچه هاي مرزي استان كرمانشاه.

37. حضور فعال گمرك در هفتمين نمايشگاه الكامپ و فناوري هاي نوين بوشهر.

38. تبيين دشواري هاي كار در گمرك براي نماينده مردم كرمانشاه در مجلس.

39. افتتاح ساختمان جديد گمرك لرستان همزمان با ايام دهه مبارك فجر و يوم الله 22 بهمن، طي مراسمي ساختمان جديد گمرك لرستان افتتاح شد.

40. رئيس كل گمرك ايران تبيين كرد: كمك گمرك به واحدهاي توليدي براي رفع مشكل نقدينگي! فرود عسگري رئيس كل گمرك ايران گفت: گمرك براي كمك به واحدهاي توليدي
كه مشكل نقدينگي دارند، ترخيص كالاهاي آنان را به صورت نسيه انجام و يك فرصت شش ماهه براي پرداخت حقوق ورودي در نظر گرفته است.

[/av_one_half]

[av_one_half]

[caption id="attachment_3424" align="aligncenter" width="563"] مجله گمرك شماره 847 و 848 نشريه گمرك ايران 847 و 848 خبر واردات كالا و ترخيص[/caption]

[/av_one_half]

مهارت ترخيص كالا از گمرك و مهارت تعيين تعرفه كالاي گمركي واردات صادرات در بازرگاني ترخيص كارا (حل المسائل گمركي - مسئله دهم)

الف) مفروضات

1. شركت «الف» براي , واردات كالا از كشور A و ساخت اين كشور (كشور مبدأ با ارائه پيش فاكتور درخواست ثبت سفارش مي نمايد.
2. پس از واردات كالا، نماينده قانوني صاحب كالا با پيوست كردن اسناد خريد، حمل، مجوز ورود و ساير مدارك مورد نياز گمرك اقدام به تسليم اظهارنامه مي نمايد.
3. اطلاعات مندرج در سياهه خريد و اظهارنامه ، عينا همان است كه در پيش فاكتور درج گرديده است.
4. كالا عبارت است از: شمش از فولاد زنگ نزن ، مشمول تعرفه ۷۲۱۸۱۰۰۰
5. در ارزيابي كالا به وسيله گمرك چون سابقه اي از شمش از فولاد زنگ نزن با خصوصيات كالاي اظهار شده وجود نداشت، گمرك به سابقه اي با ۳۵ روز فاصله از لحاظ تاريخ خريد با كالاي اظهار شده از كشور B و ساخت همين كشور براي شمش از فولاد زنگ نزن با همان خصوصيات و كيفيت شمش هاي فولادي اظهار شده ساخت كشور A دسترسي پيدا كرده كه از لحاظ مقدار نيز برابر بوده و به همين لحاظ چون ارزش كالاي سابقه ۳۰ درصد بيشتر از ارزش كالاي اظهار شده بوده، صاحب كالا را ناگزير به پرداخت مابه التفاوت حقوق ورودي بر اين اساس مي نمايد (ارزش هاي مقايسه شده هردو FOB مبدأ حمل بوده است).
6. مستند گمرك ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي مصوب۱۳۹۱ / ۱۲ / ۶ هيأت وزيران است.
7. وسيله حمل هردو محموله مورد اختلاف و مورد استناد كشتي مي باشد. ۰۸ صاحب كالا نظريه گمرك را نپذيرفته و معترض است.

ب) مطلوب است:

ا. درستي يا نادرستي نظريه گمرك در استفاده از معيارهاي ارزش گذاري موضوع ماده ۱۵ قانون گمرك و مواد ۱۰ تا ۲۱ آيين نامه قانون گمرك

۲. دلايل يا مستنداتي كه صاحب كالا براي اثبات ارزش اظهار شده، دارد.

٣. نظريه كارشناسي راجع به اين ارزش گذاري

۴. نظريه قطعي گمرك ايران

۵. در صورت طرح دعوي از سوي صاحب كالا، نظريه اي كه ديوان عدالت اداري ابراز خواهد كرد.

ج) حل مسئله

ج)۱درستي يا نادرستي نظريه گمرك كه با استناد به ماده ۱۵ قانون گمرك و مواد ۱۰ تا ۲۱ آيين نامه قانون گمرك بويژه مدلول بند «ب» جزء ۱ ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون گمرك ۳۰ درصد افزايش ارزش براي كالاي ورودي تعيين نموده است. مفاد بند به موصوف به شرح زير است:

ب: كالاي وارد شده، مثل يا مشابهي كه در كشوري غير از كشور توليدكننده، توليد شده، مي تواند مبناي ارزش گذاري گمركي قرار گيرد.»

۱. بند «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرك به شرح زير است: ۰۰

الف: سوابق ترخيص كالاي مثل «همزمان»، از همان كشور مبداء

ب: سوابق ترخيص كالا از گمرك «همزمان»، از همان كشور مبدأ

۲. قسمت اخير ماده ۱۴ قانون گمرك درتعريف ارزش گمركي كالاي ورودي

ماده ۱۴: ارزش گمركي كالاي ورودي در همه موارد ... از روي سياهه خريد يا ساير اسناد تسليمي صاحب كالا تعيين مي شود ...

• با توجه به مندرجات بند «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرك كه : در خانه ۱ بالا ملاحظه مي شود براي امكان مقايسه سياهه خريد مورد اختلاف و استناد، دوشرط مهم ديگر غير از مثل يا مشابه بودن وجود دارد كه عبارتند از: وحدت در كشور مبدأ، و همزماني ، .

ماده ۱۵ قانون يك تبصره دارد كه به موجب آن رعايت تقدم و تأخر . * در به كارگيري معيارهاي موضوع بندهاي «الف»، «ب»، «پ» و «ث» ذيل اين ماده الزامي است، ولي تنها در مورد بندهاي په واته : جابه جايي را مجاز دانسته است.

• بند «ب» جزء ۱ ذيل ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون گمرك مصوب هيات وزيران، بدون تكيه گاه قانوني، مقايسه دو كالاي مثل و مشابه از دو كشور مبدأ (منظور از كشور مبدأ، كشور سازنده يا توليدكننده كالاست) را قابل مقايسه در ارزش گذاري دانسته است.
• با توجه به مفاد ماده ۱۴ قانون گمرك، پيش از هر چيز ديگر ملاك در ارزشگذاري اسناد تسليمي صاحب كالاست. بديهي است در صورتي كه گمرك دلايل و مدارك قابل قبول داشته باشد كه در رد ارزش مندرج در اسناد تسليمي صاحب كالاست، مي تواند طبق معيارهاي ذيل ماده ۱۵ قانون عمل نمايد.

جمع بندي:

1. با توجه به مفروضات مسئله، گمرك برخلاف مدلول مفاد بندهاي «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون كه مقايسه دو كالاي مورد اختلاف و استناد را منحصر به وحدت در كشور مبدأ» نموده، برخلاف اين قاعده عمل نموده و كالاي مربوط به كشور مبدأ A» را با كالاي «كشور مبدأ B» مقايسه مي نمايد كه حتما با استناد به بند «ب» جزء ۱ ماده ۱۷ آيين نامه قانون گمرك است كه فاقد محمل قانوني و مردود است، زيرا آيين نامه نمي تواند قانون را تخصيص بزند. ۲. شرط همزماني» براي امكان مقايسه كالاي مورد اختلاف و كالاي مورد استناد موضوع بندهاي «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرك) با احراز ساير شروط كالاي مثل يا مشابه از همان كشور مبدأ) به اين معنا نيست كه «زمان صدور كالاي مثل يا مشابه» با هم نزديك باشند، بلكه همانگونه كه در بند «ت» ذيل حجم .

ماده ۱۰ آيين نامه اجرايي قانون گمرك تصريح شده، منظور زماني است كه در آن مدت قيمت فروش كالا در كشور مبدأ ثابت بوده باشد.

ت: همزماني، زماني است كه در آن مدت قيمت فروش كالا در كشور مبدأ ثابت بوده است.»

نكته: اصولا قيد عبارت «نزديك بودن زمان ...» در جزء «الف» بند ۱ ماده ۱۷ آيين نامه قيد درستي نبوده، زيرا با هيچ معيار شفافي «نزديك بودن» قابل اندازه گيري نمي باشد و براي كالاهاي گوناگوني قابل تسري نيست. در حاليكه در بند «ت» ذيل ماده ۱۰ آيين نامه به وضوح معلوم است كه با چه معياري همزماني قابل احتراز است، يعني ثابت بودن قيمت فروش كالا در كشور مبدأ البته منظور قيمت فروش براي صادرات) به آساني قابل حصول مي باشد.

از طرف ديگر در بيان نادرست بودن عبارت «نزديك بودن زمان ... بايد توجه داشت كه براي كالاهاي عرضه شده در بورس (مثلا بورس فلزات) كه حتي در سه نوبت در بيست و چهار ساعت نرخهاي صادراتي تغيير مي كند، نزديك بودن در ۸ ساعت مصداق پيدا ميكند و براي بسياري از كالاها دوره هاي چند و چندين روز و چند ماه و بالاخره كالاهايي مثل ماشين آلات مربوط به پروژه هاي توليد، بيش از يك و يا چند سال را بايد انتظار داشت، از اين رو مناسب ترين گزينه همان است كه در بند «ت» ذيل ماده ۱۰ آيين نامه اجرايي قانون گمرك در تعريف «همزماني» انتخاب شده است. ، همانطور كه در قسمت اخير ماده ۱۴ قانون گمرك نقل گرديده است، در تعريف ارزش گمركي كالاي ورودي، اصل همان اسناد تسليمي صاحب كالا مي باشد، بنابراين مادامي كه گمرك دلايل اسناد و مدارك قابل قبولي در نازل

بودن يا حتي بالا بودن ارزش مندرج در اسناد تسليمي صاحب كالا موضوع قسمت نخست ماده ۱۵ قانون گمرك ارائه ندهد، نمي تواند استاد صاحب كالا را نپذيرد.

به عبارت ديگر استفاده از معيارهاي چهارگانه ذيل ماده ۱۵ قانون گمرك وقتي قابل توجيه است كه گمرك به استناد دلايل و مدارك قابل قبول (قطعا قابل قبول بودن به وسيله صاحب كالا مورد نظر است) اسناد تسليمي صاحب كالا وارد نمايد.

ج) ۲. دلايل يا مستنداتي كه صاحب كالا براي اثبات ارزش اظهار شده دارد صاحب كالا با اطمينان از اينكه خريد كالا در شرايط متعارف بدون هرگونه سازشي با فروشنده داير به فاكتورسازي (درج ارزش هايي به انتخاب خريدار در سياهه) معامله شده است، در درستي اسناد تسليمي خود مصر بوده و به استناد:

و ماده ۱۴ قانون در خصوص تعيين ارزش كالاي ورودي از روي سياهه خريد تسليمي صاحب كالا به گمرك، و . الزام گمرك به پذيرش ارزش مندرج در اسناد تسليمي صاحب كالا، مادامي كه دلايل با مدارك قابل قبولي از طرف گمرك در رد سياهه خريد ارائه نشده باشد. • مردود دانستن سوابق ترخيصي كه گمرك ارائه نموده و كالاي مورد استناد

ساخت كشور مبدأيي غير از كشور مبدأ كالاي ورودي است. نظر گمرك را نمي پذيرد.

ج) ۳. نظريه كارشناسي راجع به ارزش گذاري گمرك .. اقدام گمرك به سبب ايراد در ارائه اسناد و مدارك بي ارتباط با آنچه در ذيل

ماده ۱۵ قانون گمرك (بندهاي «الف» و «ب») توصيه شده، مردود است. كالاي ساخت دو كشور برخلاف آنچه به موجب بند «ب» از جزء ۱ ذيل ماده ۱۷ آيين نامه اجرايي قانون گمرك آمده است، چون متكاي قانوني ندارد، قابل مقايسه نيستند) و مصوبات هيأت وزيران نمي تواند برخلاف آن باشد. ۲. چنانچه گمرك بسته به اصالت سياهه خريد تسليمي ترديد دارد، مجاز است كه از صاحب كالا بخواهد سياهه كنسولي ارائه دهد.

ج) ۴. نظريه قطعي گمرك ايران چه خواهد بود در صورت پذيرش اسناد تسليمي صاحب كالا با توجه به مواردي كه در بندهاي ج۱، ج۲ و ج)۳ گفته شد يا اگر موضوع به گمرك ايران براي تصميم گيري ارجاع گرديد و نظر صاحب كالا قبول شد، نتيجه اين تصميم گيري ها مي شود نظر قطعي گمرك و برخلاف اين فرآيند، چنانچه كار به كميسيون هاي رسيدگي به اختلافات گمركي يا تجديد نظر گمرك ختم شود، نظريه قطعي كه حسب مورد از سوي هر يك از كميسيون هاي مذكور صادر كردد، همانا نظريه قطعي گمرك محسوب مي شود.

جمع بندي:

• اگر نظريه قطعي گمرك ايران، منطبق با اظهار صاحب كالا باشد، اختلاف بين گمرك و صاحب كالا وجود نخواهد داشت. ٢. در صورتي كه نظريه قطعي گمرك ايران برخلاف خواست صاحب كالا باشد، در هر حال طبق نظريه اقدام خواهد شد و صاحب كالا ملزم به پرداخت مابه التفاوت و حتي جريمه تخلفات گمركي مي باشد.
• ٣. البته حق خواهد داشت طبق مدلول تبصره ۴ ماده ۱۴۶ قانون گمرك در مهلت ۳۰ روز از تاريخ ابلاغ رأي قطعي كميسيون ها اگر از نظر شكلي آراي صادره را درست نمي داند، به ديوان عدالت اداري شكايت نمايد.

ج) ۵. رأي ديوان عدالت اداري چه خواهد بود؟ طرح دعوي در ديوان عدلت اداري از سوي صاحب كالا با توجه به ايراداتي كه به رأي كميسيون تجديد نظر وارد مي كند، يعني مقايسه كالاي وارده كه ساخت كشور است با كالايي كه كشور مبدأ آن كشور B مي باشد، به احتمال زياد به نقض رأي صادره از اين لحاظ منجر مي شود، زيرا طبق مندرجات بندهاي «الف» و «ب» ذيل ماده ۱۵ قانون گمرك، شرط مقايسه علاوه بر اينكه بايد كالاي مثل يا مشابه و همزمان باشد، وحدت در كشور مبدأ است و آيين نامه اجرايي قانون گمرك نمي تواند ناقض آن باشد.

[av_one_half first]

مجله گمرك شماره 847 و 848 ( نشريه گمرك ايران 847 و 848 )

در اين شماره از نشريه گمرك جمهوري اسلامي ايران خبر واردات كالا و ترخيص از گمرك به شرح زير را مي خوانيد :

1. در پي ديدار رئيس كل گمرك ايران با همتاي عراقي توافق 7 بندي گمركات ايران و عراق براي توسعه و تسهيل تجارت صورت گرفت.

2. امضاي دو سند همكاري گمركي بين ايران و ارمنستان. رفع موانع گمركي تجار و بازرگانان ايراني در ارمنستان.

3. گمرك ايران در راستاي تجهيز گمركات كشور به امكانات كنترلي پيشرفته 5 دستگاه ايكسري خودرويي جديد خريداري مي كند.

4. وزير امور اقتصادي و داريي كشورمان در ديدار با رئيس كل سازمان بازرسي تركيه خواستار جايگزيني پول ملي در مبادلات تجاري دو كشور شد.

5. عملكرد بسيج گمرك ايران در پنج حوزه برتر اعلام شد.

6. مبادله كالا با كارت الكترونيكي در مرزهاي بانه و شيخان كردستان.

7. بخشنامه رئيس كل گمرك درباره تسهيل و تسريع صادرات كالا : رئيس كل گمرك ايران به منظور كمك به تسريع و تسهيل ترخيص كالا هاي صادراتي از مرزها طي بخشنامه اي از گمركات اجرايي خواست تا چنانچه كالاي صادراتي در گمرك اجرايي داراي سابقه است يا آزمايشگاه درباره ماهيت آن اعلام نظر كرده است از ارسال مكرر كالا به آزمايشگاه خودداري نمايند.

8. بخشنامه گمرك در خصوص واردات ميوه.

9. بخشنامه گمرك درباره شرايط ترخيص برخي از خودروها: مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك ايران با صدور بخشنامه اي درخصوص ترخيص خودروهاي داراي ثبت سفارش قبل از نهم دي ماه سال جاري نكاتي را يادآور شد.

10. با برقراري شيفت كاري در گمركات اجرايي ترخيص كالا هاي وارداتي از گمرك در خارج از وقت اداري و روزهاي تعطيل صورت مي گيرد.

11. شرايط قرنطينه اي واردات چند نوع محصول كشاورزي.

12. ميزان و ارزش كالاهاي همراه مسافر معاف از پرداخت حقوق ورودي و محدوديت هاي صادرات برخي از كالاها به كشور ازبكستان اعلام شد.

13. جزئيات برگزاري اولين كنفرانس جهاني تجارت الكترونيكي فرامرزي در چين. رشد و توسعه تجارت الكترونيكي، مهمترين برنامه گمرك چين.

14. تصميمات شصتمين اجلاس كميته سيستم هماهنگ شده S.H منتشر شد.

15. مديركل امور اداري و رفاه گمرك ايران: توجه ويژه به نيروي انساني به اندازه الكترونيكي شدن گمرك مهم است.

16. در پايان سفر وزير اقتصاد كشورمان به مسكو امضاي 10 سند همكاري اقتصادي بين ايران و روسيه صورت گرفت.

17. كد ورود امن در رويه مرجوعي در پنجره واحد تجارت فرامرزي.

18. راهنماي خطاهاي فرآيند ثبت مانيفست هاي " فورواردر " و " كرير " در پنجره واحد تجارت فرامرزي.

19. گزارش تجارت خارجي كشور در 11 ماهه سال جاري. مجموع صادرات و واردات ايران در يازده ماهه سال جاري بالغ بر 89 ميليارد و 340 ميليون دلار بود كه در مقايسه با مدت مشابه سال قبل روندي افزايشي داشته است.

20. دسترسي آزاد و آنالين به ارزش گمركي كالاها: ارزش گمركي كالاها با هدف دسترسي آسان شهروندان به قيمت انواع كالاهاي وارداتي در بستر اينترنت قرار گرفته و در دسترس
همگان است.

21. بيش از دو تن شمش مس از يك كاميون ورودي به كشور كشف شد.

22. كشف دو پسر جوان از يك محموله قطعات يدكي در گمرك بازرگان .

23. كشف دو محموله قاچاق ترانزيتي توسط مأموران گمرك ميلك. مأموران گمرك ميلك در استان سيستان و بلوچستان موفق به كشف دو محموله قاچاق ترانزيتي كشمش و بادام
شدند.

24. أموران گمرك دوغارون موفق به كشف حدود يك كيلوگرم ماده مخدر شيشه از چمدان يك مسافر ورودي شدند.

25. گمرك قشم با انتشار گزارشي آمار كشفيات اين گمرك از مهر ماه لغايت بهمن ماه سال جاري را اعلام كرد.

26. افتتاح نخستين مرز رسمي پيله وري در كشور: با حضور استاندار كردستان، مديركل مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه گمرك و جمعي از مسئولان محلي، نخستين مرز رسمي پيله وري كشور در مرز سيرانبند بانه در استان كردستان افتتاح شد.

27. رايزني مقامات ايراني و عراقي براي توسعه تجارت بازارچه اي.

28. ناظر گمركات آذربايجان شرقي دستاوردهاي دو پروژه بزرگ الكترونيكي در گمرك را تشريح كرد.

29. تعامل و همكاري مطلوب سازمان هاي همجوار براي تسهيل تجارت ! مديركل گمرك استان فارس گفت: با توجه به نقش مهمي كه مناطق ويژه اقتصادي در توسعه همه جانبه و متوازن استان دارند، بر پايه موازين قانوني تعامل مطلوبي با اين مناطق داريم.

30. در پي تأكيد مسئوالن گمركات ايران و جمهوري آذربايجان ، مشكل كندي تردد كاميون ها در مرز آستارا برطرف مي شود.

31. افزايش 25 درصدي درآمد گمركات خوزستان در سال جاري! ناظر گمركات خوزستان گفت: با ارائه خدمات الكترونيكي، درآمد گمركات خوزستان در 10 ماه سال جاري بيش از 29 هزار و 191 ميليارد ريال بوده كه افزايش 25 درصدي را نسبت به مدت مشابه پارسال نشان مي دهد.

32. گمرك شهركرد رتبه دوم رعايت حقوق شهروندي را كسب كرد.

33. صدور يك ميليون و 180 هزار تن كالاي غيرنفتي از گمركات استان مركزي. مديركل گمركات استان مركزي گفت: يك ميليون و 180 هزار تن انواع كالاي غيرنفتي به ارزش 88 ميليون و 654 هزار دلار در 10 ماهه سال جاري از گمركات اين استان به خارج كشور صادر شد.

34. ترانزيت 348 هزار تن كالا از گمرك آستارا در سال جاري.

35. رشد 15 درصدي صادرات كالا از گمركات استان سمنان.

36. افزايش صادرات كالا از گمركات و بازارچه هاي مرزي استان كرمانشاه.

37. حضور فعال گمرك در هفتمين نمايشگاه الكامپ و فناوري هاي نوين بوشهر.

38. تبيين دشواري هاي كار در گمرك براي نماينده مردم كرمانشاه در مجلس.

39. افتتاح ساختمان جديد گمرك لرستان همزمان با ايام دهه مبارك فجر و يوم الله 22 بهمن، طي مراسمي ساختمان جديد گمرك لرستان افتتاح شد.

40. رئيس كل گمرك ايران تبيين كرد: كمك گمرك به واحدهاي توليدي براي رفع مشكل نقدينگي! فرود عسگري رئيس كل گمرك ايران گفت: گمرك براي كمك به واحدهاي توليدي
كه مشكل نقدينگي دارند، ترخيص كالاهاي آنان را به صورت نسيه انجام و يك فرصت شش ماهه براي پرداخت حقوق ورودي در نظر گرفته است.

[/av_one_half]

[av_one_half]

[caption id="attachment_3424" align="aligncenter" width="563"] مجله گمرك شماره 847 و 848 نشريه گمرك ايران 847 و 848 خبر واردات كالا و ترخيص[/caption]

[/av_one_half]

حل المسائل گمركي (كتاب دوم)

گواهي مبدأ ( Certificate- of - origin ) صادره از اتاق بازرگاني كشور مي صدور كالا (آلمان) به مقصد ايران «كشور مبدأ» را «ايران» نام برده است. د. در ارزيابي از كالاي ورودي، نظريه كارشناسي در دو نوبت كالا را توليد جمهوري تركمنستان و جمهوري آذربايجان دانسته اند (هر چند از لحاظ تعداد»، «متراژ»، «طرح»، «رج» و حتي وزن با فهرست كالاي صادراتي كه در پروانه هاي مربوط به گمرك ارائه شده است، مطابقت دارند). ۶. با توجه به تشخيص كارشناسي، گمرك اظهارنامه و اظهار را با بند «خ» ماده ۱۱۳ قانون گمرك منطبق دانسته و اقدام به تنظيم صورت مجلس قاچاق نموده است.

ب) مطلوب است:
1. تحليل درستي يا نادرستي نظر گمرك در انطباق با بند «خ» ماده ۱۱۳ قانون گمرك ٢. در صورت تحقق قاچاق از نظر گمرك و طرح پرونده به مرجع قضائي از لحاظ كارشناسي چه اظهارنظر يا اظهارنظرهايي ممكن است به عمل آيد. ٣. رأي مرجع قضائي چگونه خواهد بود.
ج) حل مسئله
حل اين مسئله با توجه به گزينه هاي زير است: ج) 1. كارشناسان فرش در دو نوبت، براي توجيه نظريه خود، همسايگي تركمنستان ايران و آذربايجان ايران با جمهوري تركمنستان و آذربايجان را در قرابت طرح
. اين مسئله را با فرض اينكه در سال ۱۳۹۳ اتفاق افتاده است، حل ميكنيم. يعني : گمرك مصوب ۱۳۹۰ و قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز ۱۳۹۲
حل مي كنيم. يعني با قانون

الف) مفروضات
١. شركت «الف» براي ترخيص يك محموله فرش دستباف كه قبلا از كشور صادر شده بود، اظهارنامه تحت عنوان كالاي ورودي از مبدأ آلمان (كالاي صادراتي كه عينة بازگشت داده شده) به گمرك تسليم مي نمايد. | ٢. در اظهارنامه تسليمي كد كالا به درستي درج شده است، ولي نرخ حقوق ورودي با توجه به معافيت كالاي صادراتي برگشتي (عين بازگشت داده شده)، منظور نمي شود و در نتيجه هيچ وجهي پرداخت نمي شود (جز هزينه هاي گمركي). ٣. اسناد مربوط به صدور فرشهاي اظهار شده (پروانه هاي صادراتي كه با مشخصات فرش هاي برگشتي مطابقت دارد از سوي واردكننده ارائه گرديده است.
.. الف) بند «ش» ماده ۱۱۹ قانون گمرك راجع به معافيت از حقوق ورودي اش: كالاي صادراتي كه به هر علت عينة بازگشت داده شود با رعايت مقررات ماده ۶۵ اين قانون ب) مفاد ماده ۶۵ قانون گمرك: | ماده ۶۵: ترخيص كالاي صدور قطعي كه بدون استفاده به كشور بازگشت داده ميشود منوط به ارائه اسناد صدور مربوطه و حسب مورد گواهي هاي قرنطينه اي و بهداشتي و ايمني و بازپرداخت وجوه دريافتي و اعاده امتيازات استفاده شده و جوايز صادراتي بابت صدور كالا است.) ج) مفاد بند «خ» ماده ۱۱۳ قانون گمرك در بيان مصاديق قاچاق
خ: كالا با استفاده از شمول معافيت با تسليم اظهارنامه خلاف يا اسناد غيرواقعي و با ارائه مجوزهاي جعلي به گمرك اظهار شود.»

حل المسائل گمركي (كتاب دوم)

۴. در نظريه كارشناسان فرش، به مشابهت طرح و بافت در دو سوي مرز ايران با جمهوري تركمنستان و جمهوري آذربايجان تصريح شده : كه اين امر دلالت دارد براينكه تشخيص و تميز فرش هاي دو اقليم ايراني با كشورهاي همسايه كار آساني نيست و با اين حال فرش ها را علي رغم تطبيق مشخصات با پروانه هاي صادراتي و همچنين وجود گواهي مبدأ صادره از آلمان، متعلق به دو كشور همسايه دانسته اند.
۵. اظهارنامه تسليمي كه بر اساس همين اسناد (گواهي مبدأ)، و تنظيم خلاف
شده است، نمي توان آن را مشمول عنوان «اظهارنامه مندرج در بند «خ» ماده ۱۱۳ قانون گمرك دانست.
جمع بندي:
۱. با توجه به نكات مهمي كه اشاره شد، كالاي وارده از شمول بند «خ» ماده ۱۱۳ قانون گمرك خارج است. ۲. چنانچه اصالت گواهي مبدأ مورد ترديد گمرك است، مي تواند گواهي شده آن را كه به وسيله كنسولگري جمهوري اسلامي ايران در محل صدور به عمل مي آيد، درخواست نمايد. ٣. به طور معمول رد گواهي مبدأيي كه به وسيله اتاق بازرگاني مبدأ صدور كالا صادر مي شود و مهر و امضاي اتاق را كنسولگري سفارت كشور مقصد محموله مستقر در كشور صادركننده تاييد مي نمايد، نمي تواند مورد قبول گمرك قرار نگيرد، مگر اينكه ادعاي جعل نمايد. بنابراين ترديد در مورد مبدأ (كشور مبدا) كه همانا ايران است بي مورد مي باشد.

مسئله ششم
ج)۲. در صورتي كه گمرك اعلام جرم قاچاق كرده باشد، از اين لحاظ جه حكمي از سوي دادگاه انتظار مي رود؟ معمولا در مواردي كه انطباق مصاديق قاچاق با موضوع پرونده براي احراز عنصر قانوني جرم قاچاق از سوي صاحب كالا پذيرفته نمي شود و ارجاع به نظر كارشناسي داده مي شود، نظر كارشناس رسمي در رشته امور گمركي مي تواند براي قاضي پرونده در صدور رأي كمك نمايد، البته بعضا كسب نظريه يك هيأت كارشناسي هم پيش مي آيد تا بالاخره منجر به اخذ تصميم از سوي دادگاه شود. هرچند ممكن است اختلاف نظر بين كارشناسان در يك امر واحد وجود داشته باشد، ولي به نظر نگارنده اين مجموعه، همانطور كه در بند (ج/۱) اشاره شده ، با وجود چند عامل: . گواهي مبدا داير به معرفي ايران به عنوان كشور مبدأ و انطباق كامل مشخصات كالاي ورودي با پروانه صادراتي توجيه نظر كارشناسان فرش كه مبتني بر تشابه طرح، بافت فرش هاي دو منطقه هم مرز كشور ايران و تركمنستان و آذربايجان بوده قابل قبول نبوده و مردود است و بنابراين نظر گمرك از ابتدا غيرقابل پذيرش بوده است.

مسئله ششم
عاملي عنوان كرده اند كه توانسته مورد سوء استفاده واردكننده و ارائه اسناد غيرواقعي (حتى جعلي» (گواهي مبدأ و تسليم اظهارنامه خلاف به گمرك براي استفاده از مزاياي بند «ش» ماده ۱۱۹ قانون گمرك شود.
بندان داراي ۱۲ جاني به دندان
. با وجود اسناد مربوط به مبدأ صدور مخصوص گواهي مبدأ كه از سوي اتاق بازرگاني محل صدور كالا صادر شده است كه در صورت : ايراد نسبت به اصالت آن، گمرك مي تواند درخواست تاييد مهرو امضاي اتاق توسط كنسولگري جمهوري اسلامي ايران در محل صدور اين گواهي بنمايد، كشور مبدأ ايران مشخص شده است..

۲. «گواهي مبدأ» ارائه شده، در صورتي مي تواند به عنوان «اسناد غيرواقعي» به مفهوم بند «خ» ذيل ماده ۱۱۳ قانون گمرك محسوب شود كه مهر و امضاي اتاق بازرگاني محل صدور آن در كشور محل : صدور كالا (آلمان) مجعول بوده و كنسولگري جمهوري اسلامي ايران با رد آن، به طور غيرمستقيم عدم اصالت آن را برساند.
۳۰. گواهي مبدأ از يك سو و از سوي ديگر مشخصات فرش هاي وارداتي از لحاظ مقدار (متراژ) ، اندازه و ابعاد، طرح، رج و حتي وزن با جوازهاي صادراتي تطبيق داده شده و پذيرفته شده اند.

[caption id="attachment_3135" align="aligncenter" width="700"] تاثير گمرك بر شركت هاي بازرگاني ، ترخيص كالاهاي وارداتي و جذب سرمايه گذاري خارجي و صادرات كالا به خارج[/caption]

تاثير گمرك بر شركت هاي بازرگاني ، ترخيص كالاهاي وارداتي و جذب سرمايه گذاري خارجي ، صادرات كالا به خارج و ترخيص كالاي مسافر

نقش گمرك در جذب سرمايه گذاري خارجي

الف- تسريع و تسهيل واردات كالا
سرمايه گذاران داخلي و خارجي براي فعاليت هاي خود نياز به واردات مواد اوليه و ماشين آلات دارند، لذا تسهيلاتي كه گمرك در واردات كالا ايجاد كرده است مي تواند مشوق خوبي براي سرمايه گذاران باشد. از طرفي، در فرايند توليد كالا، زمان يكي از عوامل مهم و تعيين كننده در هزينه هاي توليدي ميباشد، به طوري كه هرچه زمان دسترسي به مواد اوليه كمتر شود، هزينه هاي توليد كالا كاهش يافته و درنتيجه هم قيمت تمام شده كالاي توليدي كمتر مي شود و هم زمان رسيدن محصول نهايي به بازار كاهش مي يابد و درنتيجه قدرت رقابت و مانور توليد كننده در بازارهاي جهاني يا داخلي بيشتر مي شود.

از طرف ديگر هر چه زمان دسترسي به مواد اوليه ( واردات مواد اوليه و ترخيص كالا از گمرك توسط شركت ترخيص كار )بيشتر شود، هزينه هاي توليد كالا افزايش يافته و درنتيجه هم قيمت تمام شده كالا بيشتر شده و هم زمان رسيدن محصول به بازار افزايش مي يابد و در نتيجه قدرت رقابت توليد كننده در بازار كمتر مي شود.
گمرك ايران در سال هاي اخير با استفاده از تكنيك هاي مديريت نوين، در جهت هرچه ساده تر شدن امور گمركي در گمركات اجرايي كشور و درنتيجه كوتاه تر شدن زمان ترخيص كالاهاي وارداتي قدم برداشته است.

ب - حمايت از توليد و صادرات كالا به خارج از كشور
بسياري از سرمايه هاي داخلي و خارجي به دليل مزيت هاي نسبي ايران در توليد بعضي كالاها جذب اين كشور شده اند تا به اين ترتيب با توليد كالا با قيمت پايين تر از كشورهاي
ديگر و عرضه آن به بازارهاي جهاني منفعت ببرند. از طرفي، دولت ها در كشورهاي در حال توسعه نيز تمايل دارند كه بيشتر، سرمايه هايي را كه هدف آنها توليد كالا براي صادرات كالا است، جذب كنند تا از تجارب و نفوذ سرمايه گذاران خارجي در بازارهاي جهاني استفاده كنند.

گمرك علاوه بر مد نظر داشتن دقيق اموري چون وصول حقوق دولت، در راستاي حمايت از اقتصاد ملي و مساعدت به تحقق اهداف توسعه اي كشور، ازطريق ايجاد حداكثر تسهيلات جهت دستيابي به جهش صادراتي مورد نظر دولت، وظايف نويني به عنوان شريك جامعه تجاري كشور براي خود درنظر گرفته است.
بر اين اساس تامين حداكثر تسهيلات، جلب رضايت و تشويق صادر كنندگان كالا هاي غيرنفتي در چارچوب وظايف سازماني و بهره گيري مطلوب از امكانات سخت افزاري و نرم افزاري ( ترخيص صادراتي كالاها ) گمرك براي نيل به اهداف راهبردي جهش صادراتي كشور يكي از سرفصل هاي مهم برنامه هاي عملياتي گمرك ايران مي باشد. روند رو به گسترش رضايتمندي صادر كنندگان كالا از عملكرد گمرك ايران نشان از موفقيت گمرك در اجراي برنامه هاي خود در اين زمينه دارد.

ج - مهم ترين فعاليت ها در راستاي توسعه ترانزيت خارجي كالا
بازار مصرف گسترده منطقه آسياي ميانه و ماوراء قفقاز از يك سو و موقعيت جغرافيايي ايران به عنوان كوتاه ترين و باصرفه ترين پل مواصلاتي بين شرق آسيا و منطقه خليج فارس با مناطق فوق الذكر از سوي ديگر، مزيت هاي نسبي كشورمان را در زمينه ترانزيت و جابه جايي كالا از اقصي نقاط جهان به مناطق ياد شده بيش از پيش آشكار مي سازد. به اين ترتيب فعاليت هاي مرتبط با ترانزيت يكي از زمينه هاي جذب سرمايه در كشور است.
افزايش ظرفيت و جذابيت راه هاي ترانزيتي ايران علاوه بر كسب عوايد جديد موجب ارتقاء موقعيت ژئوپوليتيكي در بين كشورهاي منطقه مي شود. بديهي است كه تحقق بهينه اين هدف در گرو فراهم سازي امكانات نرم افزاري و سخت افزاري مناسب مي باشد. بر اين اساس، ساده سازي مستمر قوانين و مقررات، بهره گيري از تسهيلات كنوانسيون ها و معاهدات پذيرفته شده بين المللي، ايجاد و توسعه تاسيسات و زير ساخت هاي ضروري حمل و نقل و همچنين استفاده از علوم و فناوري هاي پيشرفته در مديريت ترانزيت و تجارت، از مهم ترين عوامل بهبود كارايي و افزايش جاذبه هاي ترانزيتي كشور محسوب مي گردد.
بديهي است آنچه كه تاكنون توسط گمرك ايران در زمينه آسان سازي مقررات و كاهش تشريفات اداري براي ترانزيت خارجي كالا رونق از قلمرو ايران صورت پذيرفته صرفاً به عنوان حركت هايي راهگشا و پيشتاز تلقي مي گردند و توسعه اين صنعت روبه گسترش جهاني در قلمرو كشورمان مستلزم عزم ملي، همدلي و همگامي بخش هاي خصوصي و دولتي با يكديگر و اتخاذ سياست هاي هماهنگي و متوازن از سوي كليه وزارتخانه ها و سازمانهاي دخيل در امر ترانزيت خارجي كالا مي باشد.

د- امور مسافري و ترخيص كالاي مسافر
هر ساله تعداد زيادي مسافر از گمركات كشورها به دلايل مختلف تردد مي كنند. لذا از آنجا كه گمرك اولين مكان در ورود به يك كشور محسوب ميشود، برخورد كاركنان با مسافران و تسهيلاتي كه گمرك براي آنها اختصاص داده از اهميت زيادي برخوردار است. برخورد مناسب مأموران گمركي با مسافرين علاوه بر تاثير در تصوير عمومي جامعه در نزد هموطنان و طيف هاي گوناگون مسافرين خارجي، بر ساير ابعاد برنامه هاي سياسي، فرهنگي و اقتصادي دولت، ازقبيل جذب نيروهاي كارآمد و متخصص خارجي يا مقيم خارج و القاي حاكميت ارزش هاي والاي فرهنگي و ثبات و امنيت سياسي و قضايي با هدف جذب سرمايه و فناوري نوين خارجي نيز، به طور مستقيم اثر گذار است.

همچنين مسائل مربوط به امور مسافري و ترخيص كالاي مسافر تاثير مستقيم بر صنعت گردشگري دارد؛ زمينه اي كه با توجه به ظرفيت هاي ايران يكي از مزيت هاي كشور در جذب سرمايه مي باشد.

[av_icon_box position='top' boxed='' icon='1' font='entypo-fontello' title='شركت بازرگاني واردات و صادرات' link='manually,http://tarkhiskara.com/%d8%ae%d8%af%d9%85%d8%a7%d8%aa-%d8%a8%d8%a7%d8%b2%d8%b1%da%af%d8%a7%d9%86%db%8c/' linktarget='_blank' linkelement='' font_color='' custom_title='' custom_content='' color='' custom_bg='' custom_font='' custom_border='']

[/av_icon_box]

هـ- مبارزه با قاچاق كالا و تخلفات گمركي
قاچاق كالا يكي از مواردي است كه باعث كاهش قدرت رقابت سرمايه گذاران و توليد كنندگان داخلي و درنتيجه كاهش انگيزه سرمايه گذاري ميشود. همچنين سياست هاي حمايتي دولت از توليد كنندگان را بي اثر مي كند. گمرك ايران در راستاي وظايف سازماني و رسالت حرفه اي خود و در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه، وظيفه جلو گيري، كشف و مبارزه با تخلفات گمركي ازطريق مبادي رسمي كشور را بر عهده دارد. علاوه بر آن، اين سازمان به عنوان سازمان شاكي، نسبت به اعمال مقررات و پيگيري قانوني كالاهاي قاچاق مكشوفه كه از طريق سازمان هاي كاشف ذى مدخل در امر مبارزه با قاچاق به گمرك تحويل ميگردد، اقدام مينمايد.
به طور كلي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران مسئول مبارزه با قاچاق كالا در سطح كشور ميباشد و گمرك به عنوان سازمان شاكي در پرونده هاي قاچاق عمل مي نمايد و عهده دار وظايف مقابله و كشف كالاهايي است كه به صورت قاچاق، از طريق گمركات و مبادي رسمي به كشور وارد يا از كشور خارج مي شوند.
ضمناً سازمان هاي ديگري نيز به طور موردي به عنوان سازمان شاكي در بعضي از كالاهاي خاص كه مورد قاچاق واقع مي شوند، عمل مي نمايند. اين سازمان ها عبارت اند از:

• سازمان ميراث فرهنگي : در رابطه با قاچاق اشياي فرهنگي و هنري و عتيقه و آثار ملي
• شركت دخانيات ايران : در رابطه با قاچاق مواد دخاني و سيگار.
• سازمان جنگل ها و مراتع : در رابطه با قاچاق درختان و چوب آن ها.
• سازمان شيلات : در رابطه با قاچاق آبزيان و فرآورده هاي آن (مانند خاويار).

گمرك جمهوري اسلامي ايران در راستاي وظايف و ماموريت هاي سازماني خود و براساس قوانين و مقررات ناظر بر قاچاق كالا اقداماتي را در جهت مقابله و كشف كالاهاي قاچاق و احقاق حقوق دولت در اين زمينه، به مورد اجرا مي گذارد كه نصب دستگاه هاي X-Ray ،دوربين هاي مدار بسته جهت انجام كنترل هاي دقيق از جمله اين اقدامات است.

و- شفاف سازي و اطلاع رساني (تكريم ارباب رجوع)
اطلاع رساني به موقع و صحيح و سريع در عرصه تجارت و اقتصاد ( در خصوص حقوق ورودي كالا، قوانين ترخيص كالا از گمرك، بخشنامه ها و ابلاغيه ها از سازمان هاي مختلف و ... )، يكي از اركان اصلي موفقيت در اين عرصه و لازمه تصميم گيري صحيح و مناسب در امر بازرگاني مي باشد.
گمرك ايران نيز با در نظر گرفتن اين موضوع سعي و تلاش وافري را در جهت شفاف سازي و اطلاع رساني به موقع به دست اندركاران اقتصادي كشور اعم از برنامه ريزان اقتصادي، تجار و بازرگانان، و عموم افرادي كه به اين اطلاعات نياز دارند، كرده است.
سرمايه گذاران داخلي و خارجي نيز براي ارزيابي فعاليت خود نياز به آمار اطلاعات صحيح از تجارت خارجي كشور دارند تا با تحليل هزينه - فايده درمورد سرمايه گذاري خود تصميم گرفته و برنامه ريزي كنند. به همين دليل سرمايه گذاران در كشورهايي كه آمار و اطلاعات كامل و درستي از اقتصاد خود ندارند به سختي سرمايه گذاري خواهند كرد.

فعاليتهاي گمرك در زمينه اطلاع رساني و شفاف سازي به صورت هاي متفاوت ازجمله انتشارات، طراحي وب سايت، بهره گيري از رسانه هاي جمعي (راديو ، تلويزيون و مطبوعات ) و برگزاري جلسات عمومي با خدمت گيرندگان مي باشد.

ز- جايگاه گمرك در نظام هاي اقتصادي جهان
كشورهايي كه عضو سازمان تجارت جهاني نيستند براي صادرات كالا به كشورهاي عضو بايد عوارض بيشتري پرداخت كنند. اين مسئله توان ايران را در جذب سرمايه كاهش داده است. با توجه به درخواست عضويت ايران در WTO، لزوم فراهم كردن بسترهاي لازم درصورت عضويت و وظايف جديدي كه گمركات در جهان دارند از قبيل اعمال مقررات حمايت از حقوق مالكيت فكري، اقدامات ضدامپينگ، مبارزه با تخلفات و فساد، مبارزه با پولشويي و.. از مواردي است كه گمرك در آينده با آن روبه رو خواهد شد. لذا اقدام در زمينه تهيه قوانين لازم در خصوص اعمال مقررات حمايت از حقوق مالكيت فكري، اقدامات ضددامپينگ، كاهش تعرفه ها، رفع موانع غير تعرفه اي، كاهش حمايت هاي تعرفه اي و جايگزيني آن با سياست هاي افزايش دهنده قدرت رقابت محصولات بنگاه ها و صنايع، حذف يارانه و رفع ناسازگاري قوانين و رويه هاي موجود، از اقدامات ضروري كشور است.
تمام كشورهاي جهان داراي نظام گمركي بوده كه در ساماندهي تجارت خارجي آن ها نقش پراهميتي دارد. نظري به گذشته و تاريخ نيز گوياي اين امر است كه در طول تاريخ بشري گمرك به عنوان تامين كننده بودجه و تامين مرزي عمل كرده است. اينك هم كه در جريان جهاني شدن، صحبت از كالاي جهاني، فرهنگ جهاني و اقتصاد جهاني مي باشد بازهم در تصميم گيريهاي سازمان تجارت جهاني (WTO) گمركات نقش و جايگاه برجسته اي در اعمال مقررات جهاني و اجراي سياست هاي تجارت خارجي كشورها دارند.
وجود و استمرار حيات گمرك با حيات حكومتي گره خورده و هيچ دولتي بدون حضور موفق گمرك در عرصه هاي تجارت خارجي توفيقي در اجراي برنامه هاي توسعه خود نخواهد داشت. امروزه نقش گمرك صرفاً اعمال سياست هاي بازرگاني به در عنوان مرزبان اقتصادي خلاصه نميشود، بلكه گمرك به عنوان مكانيسمي در تسريع روند توسعه در سرمايه گذاري و حمايت از صنايع نوپاي داخلي، انتقال دانش فني، تنظيم عرضه و تقاضا تثبيت قيمت ها، ايجاد تعادل در ترازپرداخت ها، اشتغال و ساير عوامل تسهيل كننده رشد و توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي تاثير غيرقابل انكاري دارد و در زمينه هاي كنترل قاچاق و يا تسهيل مبادلات تجاري و ممانعت از ورود كالاهاي معارض با فرهنگ ملي، نقش حياتي در تفاهمات سياسي و فرهنگي بين كشورها در سطح منطقه اي و ملي به عهده دارد.